新源縣住房和城鄉建設局關于規范涉企行政執法工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）及伊犁州規范涉企行政執法工作專題會議精神，切實規范涉企執法行為，優化法治化營商環境，結合新源縣住建局實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，嚴格落實依法行政相關工作要求，聚焦企業反映強烈的行政執法突出問題，規范住建領域行政執法行為，提高執法水平和效能，為推動新源縣住建事業高質量發展提供有力的法治保障。

二、工作目標

建立健全住建領域涉企行政執法制度體系，明確執法職責、權限和程序，加快行政執法隊伍建設，加強行政執法監督，提高執法人員隊伍素質能力，從源頭上規范涉企行政執法行為，做到公正、文明、規范執法，努力構建親清政商關系，助力打造更加優質高效的營商環境。

三、機制措施

（一）完善執法制度體系。梳理現有住建領域法律法規和規章制度，結合新源縣實際，建立健全行政執法責任制，完善行政執法裁量權基準制度，明確執法流程、標準和要求，落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項機制”，確保行政處罰公平、公正。

（二）加強執法隊伍建設。嚴格執法人員資格管理，實行執法人員持證上崗制度，制定年度執法人員培訓計劃，定期組織執法人員參加法律法規、業務知識和執法技能培訓，持續加強執法隊伍作風建設，加強職業道德教育。

（三）規范行政執法行為。嚴格按照法定程序進行執法，制作、使用行政執法文書，統一文書格式。建立執法前報備制度，執法人員在執法過程中全程“影像留痕”，嚴防粗暴執法、野蠻執法。

（四）加強行政執法監督。建立健全案件登記、法制審核、集體討論、定期通報等制度，對各類投訴舉報、監督檢查中發現的案件線索和各科室移交的案件線索，及時進行登記處理，加強對執法活動全程監督。

（五）建立執法服務機制。推行“服務型執法”機制，在執法過程中做好對企業的法治宣傳指導。嚴格落實“首違不罰”“包容審慎”工作機制，對首次違法、非主觀故意行為采取“柔性執法”機制，并通過以案釋法、現場咨詢等方式，幫助企業提升合規經營水平。

四、工作要求

（一）強化責任落實。各科室要切實履行主體責任，安排專人負責規范涉企行政執法工作，確保工作取得實效。

（二）做好宣傳引導。通過新源縣政府網站平臺，發布執法政策解讀、通報典型案例，營造良好的法治氛圍。

（三）加強協同配合。各科室要加強團結協作，規范案件線索移交程序，形成全局合力，確保行政執法工作規范順暢。

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