為貫徹落實《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建﹝2022﹞18號)《商務部等9部門辦公廳(室)關于印發縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)的通知》及自治區商務廳相關《通知》要求,2026年持續開展縣域商業建設行動項目申報工作,現公開征集2026年縣域商業體系建設項目,具體要求如下:
一、征集時間
2026年2月28日前
二、支持方向
(一)縣域商業建設行動項目
通過中央財政資金引導統籌,聚焦縣域商業體系中的市場缺位和薄弱環節,發揮縣城和鄉鎮的樞紐、節點作用,加快補齊基礎設施和公共服務短板,健全縣鄉村物流配送體系,引導商貿流通企業轉型升級,推動縣域商業高質量發展。
1.補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉鎮為重點,支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等,完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備,鼓勵連鎖商貿流通企業下沉農村,加強數字賦能,發展連鎖經營,拓展消費新業態新場景,打造鄉鎮商業集聚區。
2.完善縣鄉村三級物流配送體系。發揮縣城和鄉鎮物流樞紐作用,支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點,完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施,增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源,發揮連鎖商貿流通企業自建物流優勢,開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務,降低物流成本。
3.改善優化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈,布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設施,提供直供直銷集中采購、統一配送、庫存管理等服務,讓農民直購好產品新產品。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合采購平臺,加大農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態,承接市民下鄉和農民進城消費。
4.增強農村產品上行動能。引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行,以產地商品化處理設施為主,支持農產品初加工等設施設備,向生產環節延伸產業鏈,加強標準和品牌應用,提高農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點,統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務,拓寬農村產品上行渠道,提高農村電子商務應用水平。
(二)家電家具網絡回收體系建設項目
使用中央財政安排的縣域商業建設行動資金,改造提升州直家電家具回收網絡,提高廢舊家電家具回收、中轉和集散效率。聚焦打通廢舊家電家具回收堵點,支持以縣域、鄉鎮為重點,改造提升家電家具回收等服務網點,暢通家電更新消費循環,進一步健全再生資源回收體系建設。
1.完善縣域再生資源回收體系中轉設施。支持改造建設縣域廢舊家電家具回收、中轉、集散站點,有效提升縣域再生資源集聚和中轉能力。
2.支持鄉鎮商貿中心等商業網點提供廢舊家電回收、二手家電經銷、維修等生活服務,改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施,增加服務功能。
3.支持廢舊家電回收企業配備再生資源回收車輛,推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式,統一服務規范,延伸回收網絡,實現廢舊家電即收即走。
三、支持方式
對符合本通知支持方向的項目,按照商務部通知要求,通過以獎代補等方式支持社會資本參與項目建設。按照“先驗后補、據實分配”的原則,對已完成建設并驗收且投入運營的建設類項目,在驗收完成后實施“事后獎補”。
四、支持標準
資金支持比例不超過項目審核認定實際有效投資額的30%;對部分脫貧地區或經濟較為落后地區可以適當放寬,但不得超過50%;單個項目補助上限不高于300萬元。
五、資金管理使用
中央財政安排專項資金用于縣域商業體系建設,專款專用,不得用于征地拆遷,不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費,不得用于活動補貼、物流補貼、土建、樓堂館所建設等。對于已獲其他中央財政資金支持的項目,不得重復申請或安排支持。有效投資額需經第三方會計事務所審計確認,不存在權屬爭議風險的資產,資產權屬要求明確、清晰。縣級商務主管部門須與項目實施申報主體簽訂關于獎補項目設施設備使用管理承諾協議,對中央財政資金支出形成的固定資產,要明確管護主體責任,及時建立企業的固定資產臺賬,確保資金使用方向可追溯,明確五年內不得自行處置。
六、申報條件
(一)申報范圍。我縣范圍內符合上述支持方向、未獲得各項財政資金支持的項目。
(二)申報主體。項目實施主體具備獨立法人資格,具備行業相關的經營資質和條件,財務管理規范,經營誠信守法,無重大責任事故、無失信行為、無違法違規使用財政資金記錄、無重大警告示信息等。
(三)申報材料。申報材料詳見附件。
(四)申報周期。
1.縣域商業建設行動項目。自2023年1月1日后開工項目,完工項目建設期不超過2年(日期以新增有效投資內容對應的發票和銀行轉賬支付憑證時間為準)且正常經營;重大項目采取分期建設的,只對在上述時間段內完成的相關建設內容和投資進行獎補。
2.家電家具網絡回收體系建設項目。自2024年1月1日后開工,并于項目資金申報截止日之前完工的項目;重大項目采取分期建設的,只對在上述時間段內已完成的項目建設內容和投資進行補助。
聯系人:羅倩蕓聯系方式:19390955130
附件:1.2026年縣域商業建設行動項目申報指南
2.2026年家電家具回收網絡體系建設項目申報指南
新源縣商務和工業信息化局
2026年1月27日