2024年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

明確工作職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系，定期召開專題會(huì)議研究部署法治工作，解決實(shí)際問題。2024年共召開法治建設(shè)專題會(huì)議4次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題講座、線上學(xué)習(xí)等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)。今年以來，共組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法4次，開展專題講座6場(chǎng)，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。

(二）扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

一是詳細(xì)制定了黨委中心組學(xué)法制度，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，通過會(huì)議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《憲法》、《反法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過組織憲法知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作人員的法律素養(yǎng)；舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法公示制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪條例》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)，參加人員65人次。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，營造良好法治氛圍

以“八五”普法為契機(jī)，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開展法治宣傳活動(dòng)，即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，通過舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。2024年，共組織開展法治宣傳活動(dòng)18場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料12000份，接受法律咨詢125人次。利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)，開設(shè)法治宣傳專欄，定期發(fā)布法律法規(guī)知識(shí)、典型案例等內(nèi)容，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。2024年，通過新媒體平臺(tái)發(fā)布法治宣傳信息3條，閱讀量累計(jì)達(dá)到120人次。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)工作落實(shí)

一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、發(fā)布職責(zé)，鎮(zhèn)政府為加快政府信息公開制度建設(shè)，修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳，選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進(jìn)駐服務(wù)大廳，更好地服務(wù)群眾，有力地推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)。通過設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目公示，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。

二是加大法制審核制度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前，鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法。

（五）深化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。

依法行政，建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽證；強(qiáng)化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對(duì)法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會(huì)，聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;對(duì)群眾反映的問題，積極受理群眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理；將落實(shí)的行政執(zhí)法案卷報(bào)送縣政府評(píng)查，自覺接受區(qū)政府法治辦對(duì)行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。

（六）強(qiáng)化政府的社會(huì)監(jiān)督

為強(qiáng)化政府的社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，通過自覺接受社會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

一是全面推行政務(wù)公開，陽光政府建設(shè)更上一層樓，著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

二是加強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法。首先是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序制度，根據(jù)行政處罰法對(duì)執(zhí)法程序的基本要求，我們要求各部門根據(jù)各自實(shí)際情況，依法對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定，從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點(diǎn)地、循序漸進(jìn)地推進(jìn)行政執(zhí)法聽證制度。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面，我們要求各執(zhí)法部門要把全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為本部門崗位目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，并作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。在社會(huì)監(jiān)督方面，通過實(shí)行政務(wù)公開欄、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式，自覺接受群眾的社會(huì)監(jiān)督。

四是重視法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。

五是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，預(yù)防和糾正違法行政行為。

（六）深化人民調(diào)解，構(gòu)建矛盾多元化解體系

一是我鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解委員會(huì)7個(gè)，成員30人。各個(gè)村成立了調(diào)解小組，自2024年以來我鎮(zhèn)積極履行政策法律宣傳員和矛盾糾紛調(diào)解員的職責(zé)，化解了不穩(wěn)定因素，夯實(shí)了則克臺(tái)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)。無償提供法律咨詢1200余次、參與各類矛盾糾紛254余起、共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元，調(diào)解成功率、履行率達(dá)到99.9%。。

二是參照“法官在基層服務(wù)工作”思路，不定期開展法官服務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開展法官服務(wù)活動(dòng)8次，包括婚姻家庭糾紛、相鄰權(quán)糾紛、土地承包糾紛、賠償糾紛、婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛等多項(xiàng)內(nèi)容。法院協(xié)助辦理案件72件，司法確認(rèn)69件。

我鎮(zhèn)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。

二、存在的不足主要表現(xiàn)

一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高；

二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

三、下一步工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)“八五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（三）進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。

（四）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

（五）進(jìn)一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開。

（六）進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

（七）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，積極各部門聯(lián)合執(zhí)法。開展“小散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)方針政策，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃分”，規(guī)范養(yǎng)殖。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神，組織開展一些企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作、開展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查。

（八）健全依法化解糾紛機(jī)制。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。

（九）全面落實(shí)學(xué)法制度。完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

（十）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制

（十一）落實(shí)重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序，落實(shí)公示、聽證制度，進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道。

（十二）強(qiáng)化對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約。重視法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。

（十三）規(guī)范信訪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。

（十四）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。

（十五）是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。

新源縣則克臺(tái)鎮(zhèn)政府

2025年6月23日