王金生、郭榮德委員：

您在政協新源縣第十六屆委員會第四次會議期間提出的關于《關于推進新源縣礦業產業高質量發展的建議》問題的提案收悉。感謝您對我單位工作的關心和支持。經過我單位認真研究（調查）現對您提出的提案答復如下：

一、成立礦業高質量發展專班

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錨定自治區“十大產業集群”建設和自治州“1+10+X+N”產業體系建設目標，大力推進新一輪找礦突破戰略行動，聚焦礦產資源勘查開發，加快構建優勢礦業產業體系，促進特色礦業產業轉型升級，強化資源整合，加快項目建設，打造形成集勘查、開采、冶煉、加工、銷售為一體的黃金全產業鏈。根據《關于建立新源縣推進黃金產業高質量發展工作機制的通知》（伊州黨辦廳字〔2025〕1號）文件精神，現已成立新源縣推進黃金產業（包含其他礦種）高質量發展工作機制，協調機構下設辦公室，負責工作機制日常具體工作。同時，成立新源縣“圈而不探”“礦產資源優化整合”及“綠色礦山建設（勘查）工作領導小組，下設3個專項工作組，積極推動礦產資源整合工作，召開新源縣礦權整治及綠色礦山（勘查）建設工作會議，下發《新源縣礦權整治及綠色礦山（勘查）建設工作實施方案》。

二、加快推進找礦突破戰略行動

一是針對北部“阿吾拉勒鐵多金屬成礦帶”通過對接地質單位查找原始資料等方式，初步圈定并上報新源縣鐵木里克薩嘎鐵礦勘查區塊、新源縣式布可臺鐵礦南礦區鐵礦勘查區塊、新源縣高潮牧場煤礦勘查區塊、新源縣玉西阿爾夏勒煤礦勘查區塊等重點勘查區塊4個；二是盤活已滅失注銷礦權，對現有空白區進行全面梳理，對原有礦權已滅失注銷的區塊，委托第三方地勘單位補充勘查，對仍有找礦前景的滅失礦權，重新申請新立勘查區塊；三是積極對接新疆地質局區域地質調查中心、伊犁地質大隊等專業力量，對我縣區域地質及成礦條件等研究分析，依靠專業力量為我縣提供科學合理的找礦靶區，現已為我縣提供3處具有良好勘查遠景的勘查區塊，但位于生態紅線內，現已完成勘界、意見征求等前期工作，并積極對接州、自治區自然資源主管部門，但紅線調整需自然資源部審批，需高位推動，待自然資源部下發“五年一評估”文件后，盡快進行科學合理調整；四是強化探礦權綠色勘查快速勘查，根據《新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳印發〈關于推動礦業高質量發展的若干措施〉的通知》（新政辦發〔2024〕43號）文件規定，對探礦權取得勘查許可證滿6個月未施工，無故停止勘查工作達6個月以上的6家探礦權企業下發責令整改通知書，倒逼企業加大資金投入力度，盡快將探礦成果轉化為經濟優勢。

三、提高服務效能壓縮審批時限

不斷強化部門協調聯動機制，牢固樹立“部門圍著企業轉，企業有事馬上辦”意識，積極對接發改、環保、林草、水利等相關部門共同會商研究，印發了《礦山企業辦理探（采）礦證及開工審批事項明白卡》幫助企業理清辦事流程、明確辦事環節，讓企業不跑“冤枉路”，2024年共受理各類礦業權延續、變更、注銷申請報件23個，均無超期辦理情況，由法定縣級辦結時限20個工作日壓縮至7—10個工作日辦結，在自然資源廳電子政務系統按時辦結率達100%。

四、持續加大優勢礦產推介及招商

年初積極對接商務工信部門及招商專班，利用“兩鋼”產業需求及地理位置優勢，不斷加大招商引資力度，及時推送優勢礦產資源信息及優勢礦產項目，明確全年綠色礦業領域招商重點。

借助全國礦業大會、北疆礦業大會等契機與平臺，重點推介卡特巴阿蘇金礦外圍等具有找礦前景的勘查區塊及礦產資源整合項目，成功招引徐礦集團、江蘇煤炭地質探測隊、特變電工、云南杉海礦業有限責任公司等多家企業來我縣實地洽談考察。

五、全力推進重大礦業項目建設

2024年，已完成蘇洛鐵礦年采10萬噸核增至60萬噸，金鼎鐵礦年采6萬噸核增至30萬噸，和統哈拉蓋鐵礦年采8萬噸核增至15萬噸手續辦理。持續加快推進新疆美盛礦業有限公司卡特巴阿蘇金（銅）礦采選工程建設項目，2025年5月30日試生產，6月30日試運行，確保完成全年生產黃金2噸，實現營收12億元；保障伊犁八鋼礦業有限公司式可布臺鐵礦年產60萬噸地下采礦工程等現有重點礦山建設項目建成投產，2024年10月20日，已動工建設2025年預計產出礦石15萬噸，產值約0.6億元；2025年10月底前建成投產，正式投產后年產60萬噸，實現產值1.8億元。

六、下一步工作計劃

（一）科學規劃合理布局，根據自治區礦產資源總體規劃、產業發展規劃，按照統一規劃、集中管理的思路，結合產業政策、行業準入條件和新源縣資源狀況，科學編制礦業權設置方案，優化開發布局，推動產業結構調整和升級，提高產業規模和集中度，增強產業競爭力，實現新源縣資源勘查開發的合理布局。

（二）加大地質勘查力度，以市場化方式加速礦產資源勘查開發，以鋼鐵、硅基新材料等產業發展的緊缺的金、鐵、銅、玄武巖等非金屬礦產為重點，建立多元化地勘投入機制，依托新一輪戰略性找礦行動，重點加強對北部阿吾拉勒山鐵銅礦成礦帶、南部那拉提山金銅有色金屬礦產及稀有金屬成礦帶及“新源卡特阿巴蘇金礦重點勘查區”找礦力度。積極引進社會資本進行找礦，在成礦條件有利、找礦前景良好的區域、現有礦山外圍等具有資源潛力的區域以及其他可能實現找礦重大突破的區域，加大勘探力度，不斷創新找礦技術方法，增加資源儲量，特別是可采資源儲量。突出抓好鐵、銅等重要和急需礦種的勘查力度，提高礦產資源保障程度，增強我縣礦業經濟發展后勁。

（三）盤活現有礦產資源，推進礦產資源高效開發利用。

加快推進卡特巴阿蘇金（銅）礦、式可布臺鐵礦、蘇洛鐵礦、塔爾塔夏鐵礦和統哈拉蓋鐵礦等現有采礦權地下采礦工程項目建設。支持同一投資主體相鄰礦業權整合勘查開發，支持適合露天開采的礦山優先采用露天方式開采，優化審批程序，加快手續辦理。綜合考慮礦山開采技術條件、安全生產、生態環境保護等因素，適度提高露天礦山剝采比以及礦山開采回采率指標，提升礦產資源節約集約及綜合開發利用水平。同時，加快探礦成果轉化，緊盯探礦權勘查進度，對探礦權取得勘查許可證滿6個月未施工，無故停止勘查工作達6個月的探礦權人下發責令整改，督促企業加大資金投入力度，加快形成勘查成果及時轉采，推進礦產資源優勢轉化。

（四）根據礦產資源的自然賦存狀況和成礦條件，統籌規劃礦產開發，推進勘查開發一體化，建立礦業權退出機制。同一礦區原則上設一家開采主體，同一礦體不能分設采礦權。對重要礦區，由有實力的企業牽頭進行勘查開發，集中選冶和深加工，提高礦山生產規模，使礦山生產規模與占用資源儲量相匹配。鼓勵區內外有實力和有相關產業經驗的大企業、大集團、有實力的民營企業對本區的小型礦山企業和勘查區實施兼并、控股、聯營，推動大型礦業基地建設，積極培育大型礦業集團。

（五）全面推進綠色勘查，建立健全綠色勘查標準，激勵引導企業加快技術改造，廣泛推廣使用先進適用技術裝備，加快推進智慧化和智能化礦山建設。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準建設，未按限期要求達到綠色礦山建設標準的要依法有序退出。堅持自然恢復與工程治理相結合，積極爭取中央、自治區財政出資的廢棄礦山生態修復項目，因地制宜實施礦山廢棄地土地復墾、生態修復、整治利用，力求取得良好生態效益和經濟效益。

承辦人：孟凡凱

聯系方式：152XXXXX567

中共新源縣自然資源局黨組

2025年4月7日