根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》（以下簡稱《規定》）第二十四條、第二十五條要求，現將新源縣住房和城鄉建設局2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

2024年，縣住房和城鄉建設局在縣委、縣政府的堅強領導和上級主管部門的指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞住房城鄉建設工作中心，扎實推進法治建設，取得積極成效。

（一）依法全面履行政府職能。一是深化行政審批改革。持續優化工程建設項目審批流程，全面落實“告知承諾”、“容缺受理”等制度，依托行政服務大廳電子政務平臺，實現審批事項“一網通辦”，審批時限較法定時限壓縮65%以上。推行施工許可“一站式”辦理，提升服務效能。二是強化事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管，制定并公開年度抽查計劃及事項清單。加強建筑市場、房地產市場、工程質量安全等重點領域監管，全年開展專項檢查34次，抽查項目12個，對發現的違法違規行為依法進行處理。三是優化法治化營商環境。嚴格執行公平競爭審查制度，清理妨礙統一市場和公平競爭的政策文件。規范涉企收費行為，減輕企業負擔。暢通企業訴求反映渠道，及時回應解決企業合理訴求。

（二）完善依法行政制度體系。一是加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定程序，落實合法性審核和公平競爭審查要求。二是動態清理法規規章。根據上位法修訂和改革發展需要，對涉及住建領域的縣級規范性文件進行清理評估，確保制度建設的時效性和協調性。

（三）推進行政決策科學化民主化法治化。一是落實重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及我縣實施細則，對涉及重大公共利益或社會公眾切身利益的規劃編制、重大政策調整等事項，均履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。二是發揮法律顧問作用。充分發揮法律顧問在重大決策、合同審查、復雜案件處理中的參謀助手作用，全年提供法律意見67件次，有效防范法律風險。

（四）嚴格規范公正文明執法。一是落實行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。通過局門戶網站等平臺公示執法主體、人員、職責、依據、程序等信息。為一線執法人員配備執法記錄儀30臺，確保執法過程可回溯。明確法制審核機構和人員。二是規范執法行為。組織執法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，統一執法文書標準，規范自由裁量權行使。開展案卷評查活動，提升辦案質量。全年共辦理行政處罰案件1437件。三是加強執法隊伍建設。組織全局24名持證執法人員參加線上線下培訓1400余學時，重點學習新修訂法律法規和執法實務，提升執法能力和水平。

（五）強化行政權力制約監督。一是自覺接受各方監督。認真辦理人大代表建議14件、政協委員提案15件，辦復率和滿意率均達70%。依法接受人大監督，支持法院依法審理行政案件。二是深化政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，通過縣政府門戶網站、局網站等平臺，主動公開行政許可，重大建設項目批準和實施、保障公眾知情權，參與權和監督權。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是健全糾紛化解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善信訪接待、行政調解等制度。重點圍繞房屋征收補償、物業管理、拖欠工程款及農民工工資等矛盾糾紛多發領域，積極運用調解、協商等方式化解矛盾。

二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的差距和不足。

一是法治思維和能力的系統性有待提升。部分干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力仍需加強。對新業態、新模式（如城市更新、智慧住建）中出現的法律問題研究不夠深入，前瞻性應對不足。原因分析。系統性、常態化的法治培訓深度和精準度有待提高；部分人員存在重業務輕法治理念的慣性思維。

二是執法規范化水平需持續鞏固。在部分領域（如物業管理、燃氣安全）的執法實踐中，證據收集的規范性、法律文書制作的嚴謹性、自由裁量權適用的精準性等方面仍有提升空間。原因分析。基層執法力量相對薄弱，面對復雜執法環境時經驗積累不足；對新頒布法規政策的理解把握和實操培訓需進一步加強。

三是普法宣傳的精準性和實效性有待增強。面向管理服務對象（如建筑企業、房地產開發企業、物業服務企業、小區業主）的普法宣傳形式有時較為單一，“誰執法誰普法”責任落實的廣度和深度不夠，普法效果與預期目標存在差距。原因分析。普法工作創新意識不夠強，未能充分結合不同群體的特點和需求精準施策；利用新媒體等現代化手段開展普法的能力有待提升。

四是部門間協同聯動機制需進一步優化。在涉及多部門職責交叉的領域（如違法建設治理、房地產領域風險化解），信息共享、聯合執法、會商研判等協同機制運行有時不夠高效順暢。原因分析。跨部門協作的制度化、規范化水平有待提高，常態化溝通協調平臺需進一步健全。

三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

局黨組書記黃寶順、局長別格阿斯力·哈那提江同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置。

一是強化組織領導。主持召開局黨組會議、局務會議18次，專題學習習近平法治思想，傳達上級法治建設部署要求，研究審議年度法治建設工作要點、重要制度文件、重大執法決定等事項，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

二是帶頭尊法學法。堅持黨組理論學習中心組集體學法制度，帶頭學習憲法、民法典、建筑法、安全生產法等法律法規及黨內法規。全年主持或參加法治專題講座31次，帶動全局形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

三是狠抓責任落實。將法治建設任務納入年度目標管理和干部考核內容，明確班子成員、各股室（單位）的法治建設責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。定期聽取法治建設工作匯報，協調解決重點難點問題。

四是推動依法決策。嚴格執行民主集中制，在涉及重大規劃、重大政策、重大項目、大額資金使用等決策中，堅持集體討論，嚴格落實合法性審查和風險評估程序，確保決策科學民主合法。

五是支持監督執法。旗幟鮮明地支持執法機構和人員依法履職，保障執法經費和裝備。加強對執法工作的監督檢查，督促落實行政執法“三項制度”，規范執法行為。自覺維護憲法權威，支持法院、檢察院依法獨立行使職權。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，縣住建局將繼續以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大關于法治建設的重大部署，堅持問題導向，補齊短板弱項，重點抓好以下工作。

（一）持續深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。將學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、干部教育培訓的必修課，推動學習走深走實。結合住建工作實際，開展形式多樣的宣傳解讀活動，切實把學習成果轉化為推動法治建設的強大動力和生動實踐。

（二）全面提升依法行政水平。一是強化法治培訓。制定年度法治培訓計劃，針對領導干部、執法人員、新入職人員等不同群體，開展分層次、精準化的法律知識、執法技能和法治思維培訓，突出實用性、案例化教學。二是深化決策規范。進一步完善并嚴格執行重大行政決策程序規定，確保所有重大決策必經法定程序。加強法律顧問在決策前、決策中的實質性參與。

（三）著力推進嚴格規范公正文明執法。一是鞏固“三項制度”成果。持續優化執法公示內容，強化執法全過程記錄的實際應用和規范管理，嚴把重大執法決定法制審核關，確保審核質量。更新完善行政處罰自由裁量基準。二是加強重點領域執法。聚焦工程質量安全、建筑市場秩序、房地產市場平穩健康發展、城鎮燃氣安全、物業管理等重點領域，加大執法檢查和專項整治力度，依法嚴厲打擊違法違規行為。三是提升執法隊伍素質。加強執法人員資格管理和崗位練兵，組織執法技能競賽、優秀案卷評選等活動，提升執法專業化、規范化水平。

（四）增強普法宣傳的針對性和實效性。一是落實“誰執法誰普法”責任制。制定年度普法責任清單，將普法融入執法、管理、服務全過程。針對企業、從業人員、社區居民等不同對象，采取“以案釋法”、法律講座、微視頻、線上問答等喜聞樂見的形式開展精準普法。二是打造普法宣傳陣地。利用好建筑工地宣傳欄、物業小區公告欄等線上線下平臺，營造濃厚法治氛圍。重點宣傳與群眾切身利益相關的住房保障、物業管理、房屋安全等法律法規。

（五）健全矛盾糾紛預防化解體系。一是完善多元化解機制。加強與信訪、司法、法院等部門的協作聯動，健全行政調解、人民調解、司法調解銜接機制。重點完善物業管理糾紛、工程建設領域欠薪糾紛等的調處機制。二是提升復議應訴能力。依法高效辦理行政復議答復和行政應訴工作，注重源頭預防，努力降低行政爭議發生率。認真履行生效裁判。

（六）強化法治建設組織保障。一是壓實第一責任人職責。持續強化局主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責，定期研究部署、督查落實法治建設工作。二是加強法治政府建設。配齊配強法治工作力量，特別是法制審核人員，保障必要的工作條件和經費。三是深化協同聯動。主動加強與相關職能部門的溝通協作，在規劃協同、聯合執法、信息共享等方面形成更高效的工作合力。

五、其他需要報告的情況。

無

新源縣住房和城鄉建設局

2025年06月17日