2025年10月13日，經(jīng)伊犁哈薩克自治州人民政府同意印發(fā)《伊犁州直陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《實(shí)施方案》制定的背景是什么？

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十九條規(guī)定：“因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由地方人民政府給予補(bǔ)償。”近年來(lái)，隨著野生動(dòng)物保護(hù)力度的加大，陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，局部區(qū)域陸生野生動(dòng)物致害導(dǎo)致的人身傷亡或牲畜損失時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)保障因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成的人身財(cái)產(chǎn)損失依法享有補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，規(guī)范我州陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作，在充分借鑒相關(guān)地州經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定本方案。

二、《實(shí)施方案》制定的主要依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好陸生野生動(dòng)物致害防控和補(bǔ)償工作的通知》（新政辦發(fā)〔2023〕73號(hào)）。

三、《實(shí)施方案》解決的主要問(wèn)題是什么？

《實(shí)施方案》旨在通過(guò)引入保險(xiǎn)，構(gòu)建起合理高效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，解決因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、牲畜損失時(shí)，給予受害人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。《實(shí)施方案》明確了各部門(mén)、各縣市相關(guān)職責(zé)，保障了受害人及時(shí)、合理得到保險(xiǎn)賠付補(bǔ)償，將有利于緩解人與野生動(dòng)物間的沖突，切實(shí)保障人民群眾的利益，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容是什么？

（一）對(duì)保險(xiǎn)名稱、投保主體、承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確。其中投保主體是州林業(yè)和草原局和奎屯市外州直其他各縣市人民政府，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定具備相關(guān)資質(zhì)和能力的承保機(jī)構(gòu)。

（二）對(duì)保障范圍進(jìn)行了明確。保險(xiǎn)范圍確定為奎屯市外州直其他各縣市行政區(qū)域全境內(nèi)(不含兵團(tuán)行政區(qū)域)遭受陸生野生動(dòng)物致害的自然人和牲畜，以及伊犁州直籍農(nóng)牧民跨區(qū)域使用承包到戶的草場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，遭受陸生野生動(dòng)物致害的伊犁州直農(nóng)牧民和牲畜。

（三）對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)用及責(zé)任限額進(jìn)行了明確。保費(fèi)每年共計(jì)600萬(wàn)元，由州財(cái)政承擔(dān)100萬(wàn)元，奎屯市外州直其他各縣市財(cái)政各承擔(dān)50萬(wàn)元；保險(xiǎn)年度累計(jì)責(zé)任限額4000萬(wàn)元，人身?yè)p害每次事故每人傷殘死亡責(zé)任限額100萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用責(zé)任限額10萬(wàn)元，牲畜損失按戶給予補(bǔ)償，每戶責(zé)任限額10萬(wàn)元。

（四）對(duì)理賠處理流程進(jìn)行了明確。從報(bào)案受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、損失核定和賠付補(bǔ)償?shù)确矫孀龀鼍唧w安排。

（五）從協(xié)同推進(jìn)、應(yīng)急處置、強(qiáng)化宣傳3個(gè)方面，對(duì)縣市、部門(mén)提出了保障要求。本《實(shí)施方案》自2026年1月1日起施行。

解讀機(jī)構(gòu)：伊犁州林業(yè)和草原局

解讀人：吐?tīng)栠d買買提·艾山

聯(lián)系方式：0999-8232659