政 府 工 作 報 告

 

2020年1月19日在新源縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

新源縣委副書記、政府縣長 巴合江·哈力木別克

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新源縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

剛剛過去的一年，我們在州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、自治區(qū)黨委九屆八次會議、經(jīng)濟(jì)工作會議、自治州黨委工作會議和縣委工作會議精神，聚焦總目標(biāo)，聚力“1+3+3+改革開放”工作部署，貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊盯“六個區(qū)”建設(shè)，以鍥而不舍的定力保穩(wěn)定、以敢為人先的魄力抓改革、以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的作風(fēng)促發(fā)展，辦成了一些難事，辦好了一批實(shí)事，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，較好地完成了新源縣第十七屆人民代表大會第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁出了新的步伐。

預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.3億元，增長6%，突破百億元大關(guān)；受減稅降費(fèi)、兵團(tuán)稅制改革等因素影響，一般公共預(yù)算收入5.4億元，減少11.3%；固定資產(chǎn)投資9.9億元（不含農(nóng)戶），增長12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額560.6萬美元，完成任務(wù)的101.8%；社會消費(fèi)品零售總額35.1億元，增長7.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3萬元、1.46萬元，增長7%、8%。

一年來，我們堅(jiān)定不移聚焦總目標(biāo)，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，標(biāo)本兼治、綜合施策，全力打好“三場硬仗”“一場人民戰(zhàn)爭”、做到“三個聯(lián)動”；維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制日益完善，掃黑除惡工作縱深推進(jìn)，各族群眾安全感顯著增強(qiáng)。融媒體中心建成并發(fā)揮作用，黨的聲音傳遍千家萬戶。信訪案件辦結(jié)率達(dá)到90.3%，平安新源再添新彩。

一年來，我們堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)任務(wù)取得關(guān)鍵進(jìn)展。堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)部署要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。緊盯5671戶21190人建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”突出問題，投入資金4699萬元，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目108個。扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地46個，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力986人就地就近就業(yè)；開展各類就業(yè)培訓(xùn)140期6609人，促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7280人，人均收入8201元。社會保障措施落實(shí)到位，兜底貧困人口1311戶3181人，集中救治患大病貧困人口142人，減免住院押金9242.5萬元；補(bǔ)助貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險200萬元；發(fā)放各類貧困生教育補(bǔ)助資金403.56萬元，受益學(xué)生2885人。發(fā)放小額信貸875.5萬元，縣財(cái)政貼息185.2萬元。捐助區(qū)內(nèi)協(xié)作岳普湖縣幫扶資金100萬元。全面完成中央第六巡視組、國家2018年度成效考核反饋問題整改，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升。

——污染防治力度持續(xù)加大。我們始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)果豐碩。拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺，重點(diǎn)污染源企業(yè)除塵脫硫設(shè)備安裝率達(dá)100%，更新新能源汽車47輛，全年優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)354天，優(yōu)良率達(dá)97%。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。健全縣鄉(xiāng)村三級“河（湖）長制”體系，累計(jì)巡河2163公里，清理河道620公里、垃圾74噸，拆除沿河違規(guī)建筑物21個，4個生活污水處理廠實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測運(yùn)行，生活污水達(dá)標(biāo)排放。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。注銷生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)11家，拆除非煤礦山2家，恢復(fù)治理臨時取料場17處，在全疆率先建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制，回收農(nóng)藥包裝廢棄物6噸，新建垃圾填埋場2處，建成廢舊電池回收站1家，土壤環(huán)境全面優(yōu)化。

——防范化解重大風(fēng)險能力持續(xù)提升。嚴(yán)格堅(jiān)守“四個一律”，堅(jiān)決做到“五個再不能干”，2019年實(shí)現(xiàn)政府違規(guī)零舉債。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出、盤活存量資產(chǎn)資金，化解隱性債務(wù)3778萬元。細(xì)致摸底排查、多渠道籌措資金，拖欠民營、中小企業(yè)賬款有序償還。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等違法活動，全力抓好受損群眾穩(wěn)控及疏導(dǎo)，非法集資風(fēng)險隱患得到有效化解。強(qiáng)力整頓規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理，存貸比同比下降2個百分點(diǎn)，地方金融更加安全。

一年來，我們堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一二三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢良好。深入貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。種植業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全縣完成總播面積93.86萬畝，其中糧食作物76.76萬畝、經(jīng)濟(jì)作物17.1萬畝。順利完成“兩區(qū)”劃定80萬畝，確保糧食安全。創(chuàng)建萬畝小麥綠色高產(chǎn)高效核心示范區(qū)3個。新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬畝。注冊有機(jī)認(rèn)證生產(chǎn)基地9家，取得“兩品一標(biāo)”有機(jī)轉(zhuǎn)換證書8張，成功列入國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣，福潤德上榜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，花海那拉提入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)牲畜存欄116.47萬頭（只），出欄112.27萬頭（只）。肉、奶、蛋主要畜產(chǎn)品年產(chǎn)量分別達(dá)4.69萬噸、7.16萬噸、0.36萬噸。“增牛、減羊、保馬”初見成效，牛養(yǎng)殖量增加2萬頭，增長10%；羊養(yǎng)殖量減少20萬只，下降20%；馬養(yǎng)殖量保持在9萬匹。重大動物疫病防控任務(wù)圓滿完成，品種改良有序推進(jìn)，縣畜牧獸醫(yī)工作站被評為全國畜牧（草原）技術(shù)推廣示范站。林草生態(tài)功能穩(wěn)步提升。全面完成植樹造林任務(wù)0.84萬畝，森林覆蓋率達(dá)15.2%。新建林果化產(chǎn)業(yè)基地0.3萬畝，林果示范園3個。投資2235.6萬元實(shí)施林草項(xiàng)目11個，治理毒害草32.5萬畝，實(shí)施退耕還草3.4萬畝。鄉(xiāng)村治理成效顯著。完成土地確權(quán)57.68萬畝，頒證5928戶。清理村集體土地39.67萬畝，回收資金974.3萬元。“大棚房”“違建別墅”清理整治工作全面完成。集中開展環(huán)境綜合整治188場次，清理殘?jiān)珨啾?/span>981處，清理垃圾24.9萬噸，完成農(nóng)村改廁14808戶。喀拉布拉鎮(zhèn)阿克奧依村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。縣屬工業(yè)規(guī)上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.87億元，完成工業(yè)增加值19.2億元，增速8.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)用電量14.49億千瓦時，增長11.6%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.3億元，實(shí)施工業(yè)固投項(xiàng)目15個，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)定。招商引資成果顯著，實(shí)現(xiàn)到位資金24.8億元，完成任務(wù)的118.1%，17個項(xiàng)目落地建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向更加明確；完善園區(qū)管理辦法，體制機(jī)制更加順暢，服務(wù)承載能力不斷增強(qiáng)。“政銀企”協(xié)同發(fā)力，一批企業(yè)訴求得到有效解決，伊品酪蛋白、康力食品復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”穩(wěn)步推進(jìn)，伊犁和遠(yuǎn)氣體、金誠佳業(yè)等4家企業(yè)完成“企升規(guī)”。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果喜人。全年旅游接待人次首次突破千萬，達(dá)到1093萬人次，增長43%；旅游收入突破70億元，增長44%。景區(qū)游客量突破100萬大關(guān)，躋身百萬景區(qū)俱樂部。新源、揚(yáng)州兩地居民門票免費(fèi)政策惠及1.5萬余人。旅游設(shè)施建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力。總投資2.33億元，完成那拉提景區(qū)、國家濕地公園等節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，西部尊茂那拉提度假酒店投入運(yùn)營。注冊民宿470家、床位5895張，占全州民宿床位總量的43.5%。“三難一不暢”問題有效緩解。扎實(shí)開展旅游服務(wù)環(huán)境和旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，更新標(biāo)識牌253個，建設(shè)停車場5個、旅游廁所11座、通訊基站19座，提升改造加油加氣站3個。旅游富民成效凸顯。旅游活動參與群眾同比增長61%，旅游從業(yè)人數(shù)擴(kuò)大至5.1萬人，戶均收入達(dá)3萬余元。旅游品牌知名度日益提升。在江蘇、上海等7個省市開展旅游推介會103場次。成功承辦自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品旅游商品開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦杏花節(jié)、草原文化旅游節(jié)、冰雪旅游文化節(jié)系列活動。那拉提景區(qū)奪得全疆“景區(qū)品質(zhì)服務(wù)”“自駕游品牌”“旅游攝影活動”三項(xiàng)大獎。商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展。昆宜、萬得等一批重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目相繼建成投用。投入485萬元，建成寄遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10家，縣鄉(xiāng)兩級物流配送體系更加完善。“電商＋”網(wǎng)絡(luò)平臺銷售火爆，線上線下農(nóng)特產(chǎn)品銷售額突破2700萬元。

一年來，我們堅(jiān)定不移全面深化改革開放，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。牢牢抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨政機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)64個，調(diào)整事業(yè)機(jī)構(gòu)45個。“放管服”改革進(jìn)一步深入，行政服務(wù)水平不斷提升，梳理權(quán)責(zé)清單2847項(xiàng)，其中發(fā)布“最多跑一次”事項(xiàng)459項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)中心年內(nèi)累計(jì)接待辦事群眾14.31萬人次，受理業(yè)務(wù)13.16萬件，當(dāng)日辦結(jié)12.89萬件，當(dāng)日辦結(jié)率97.95%。墩那高速公路全線通車，縣域道路通行能力進(jìn)一步提升，出入新源更加便捷。初步形成烏魯木齊、庫爾勒、克拉瑪依、庫車、博樂等疆內(nèi)城市環(huán)飛格局，那拉提機(jī)場游客吞吐量首次突破10萬人次，達(dá)到11萬人次。

一年來，我們堅(jiān)定不移厚植城鄉(xiāng)發(fā)展根基，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。路網(wǎng)、橋涵、水利、供熱、供排水等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用。固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目67個，累計(jì)完成投資14.46億元（按工程形象進(jìn)度計(jì)算）。實(shí)施中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目17個，總投資11.59億元，到位中央預(yù)算資金3億元。儲備鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目311個，涉及總投資185億元。交通短板不斷補(bǔ)齊。投資6887.6萬元，新修農(nóng)村公路118公里、橋梁3座。投入1928萬元，全面完成268公里生命安全防護(hù)工程任務(wù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。投資9.12億元的水庫項(xiàng)目有序推進(jìn)。全面完成投資2350萬元的恰普河中小流域治理主體工程。總投資1550萬元，完成那拉提鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程。公共配套設(shè)施不斷完善。投入2822萬元，打通肖爾布拉克街、江額爾森西街等5條城市斷頭路，修復(fù)新老城區(qū)人行道9200平方米。投入3300萬元，完成供熱管網(wǎng)改造、換熱站建設(shè)工程。累計(jì)投入1070萬元，完成自來水廠升級改造，鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.85千米。投入377萬元，完成城市主要進(jìn)出口亮化及景觀提升工程，安裝休閑座椅1000個。電力保障能力不斷增強(qiáng)。總投資5100萬元，完成重要保電場所配網(wǎng)建設(shè)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)技改升級工程，成功申報220千伏向陽變電站二期改擴(kuò)建項(xiàng)目。

一年來，我們堅(jiān)定不移保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，投入23.37億元，全部用于社會民生領(lǐng)域發(fā)展，占一般公共預(yù)算支出的76.2%。群眾滿意率逐年上升，2019年滿意率為98.71%，較2018年提高2.19%，較2016年提高14.22%。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%；開發(fā)就業(yè)崗位7307個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6550人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.6萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收6.2億元；有組織勞動力轉(zhuǎn)移疆外309人、疆內(nèi)493人，勞務(wù)創(chuàng)收2070萬元。教育事業(yè)穩(wěn)步提升。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.8%，高中入學(xué)率、本專科上線率實(shí)現(xiàn)2個100%；發(fā)放普惠性“獎勵紅包”40.48萬元，受益學(xué)生2024人；投入192.39萬元，開展“金秋助學(xué)”等活動，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生768人；在全州率先開展縣城學(xué)生“網(wǎng)上報名”入學(xué)改革，“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象有效緩解。醫(yī)療衛(wèi)生更加惠民。投資1.92億元的縣人民醫(yī)院三期工程穩(wěn)步實(shí)施；全民健康體檢任務(wù)全面完成；人口出生率為8.84‰，違法生育首次實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，孕產(chǎn)婦零死亡，5歲以下兒童死亡率達(dá)到指標(biāo)要求；結(jié)核病等傳染病得到有效控制；緊密型醫(yī)共體建設(shè)列入全國試點(diǎn)縣。社會保障更加全面。各項(xiàng)社會保險參保總數(shù)達(dá)15.5萬人次，征收基金4.3億元，支付各項(xiàng)待遇6.06億元；建檔立卡貧困人口、低保對象等特殊困難群體享受政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險205.28萬元；累計(jì)為特殊困難群體發(fā)放救助資金5499萬元。住房條件不斷改善。總投資1.3億元的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，132戶貨幣化安置全面完成，800戶實(shí)物安置有序推進(jìn)；投資1.27億元的1943戶安居富民房全部竣工。群眾安全感持續(xù)提升。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，3個社區(qū)榮獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號。食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管持續(xù)向好，那拉提市場監(jiān)督管理所被評為全國優(yōu)秀市場監(jiān)督管理所。援疆工作碩果累累。第九批援疆任務(wù)全面完成，累計(jì)投入援疆資金4億元，爭取計(jì)劃外“小援疆”資金3000余萬元，實(shí)施項(xiàng)目94個，醫(yī)療、教育、人才等援疆工作不斷深入，揚(yáng)新兩地情誼持續(xù)升華。

一年來，我們堅(jiān)定不移鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，各民族交往交融更加密切。全縣9746名干部結(jié)對認(rèn)親11892戶，5471名教師結(jié)對學(xué)生65513名，舉辦各類民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動1.18萬場次。為各族群眾辦實(shí)事好事1.73萬件，惠及群眾15.86萬戶次，捐款捐物82.47萬元（折合資金）。申報自治區(qū)級“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動先進(jìn)集體2個、先進(jìn)個人9人，命名縣級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位63個，挖掘選樹民族團(tuán)結(jié)典型人物73人，全縣上下形成了人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)的良好社會氛圍。

一年來，我們堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)政府自身建設(shè), 政治生態(tài)更加清朗。我們始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持依憲行政、依法行政，法治政府建設(shè)水平不斷提升，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，政務(wù)公開全面加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議38件，政協(xié)提案42件，辦復(fù)率100%。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展，“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)”活動持續(xù)深入，形式主義、官僚主義整治有力。基層減負(fù)達(dá)到預(yù)期效果，縣本級文件、會議同比減少43.4%、59.4%，督查檢查考核同比下降92.6%。堅(jiān)決貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，查處“四風(fēng)”“四氣”問題300件300人，給予組織處理522人，立案300件，黨紀(jì)政紀(jì)處分253人，移送司法11人，干部隊(duì)伍純潔度不斷增強(qiáng)，全縣政治生態(tài)環(huán)境更加清朗。兵地融合鞏固深入，干部人才雙向交流持續(xù)深化。民兵、人防、氣象、外事僑務(wù)、政府采購、工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等工作得到全面提升。

各位代表，過去一年成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，得益于自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持。是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是揚(yáng)州市對口幫扶無私援助的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。凝聚著全縣各族人民的智慧和汗水，飽含著揚(yáng)州人民和援疆干部無私奉獻(xiàn)的深情厚誼，匯集了駐縣團(tuán)場、武警部隊(duì)、解放軍官兵及各單位融合發(fā)展、共保穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向援疆干部人才，向公安干警、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有駐縣企事業(yè)單位，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

各位代表，成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與州黨委、政府和縣委的要求，與人民群眾的期盼仍有差距。突出表現(xiàn)在：一是改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。面對經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政剛性支出的雙重壓力，有的干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力欠缺，創(chuàng)新發(fā)展動力不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展缺乏支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、營商環(huán)境不優(yōu)，一些重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，培育新動能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是民生改善的短板依然存在。公共服務(wù)和社會保障體系還不夠健全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠均衡，農(nóng)牧民就業(yè)渠道較為單一，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果還需持續(xù)加力，一些群眾的操心事、煩心事、揪心事還沒有有效解決，持續(xù)改善民生、滿足群眾期盼任務(wù)繁重。三是干部作風(fēng)的問題依然突出。有的干部存在自我感覺良好、盲目優(yōu)越的“河谷意識”，小富即安、小進(jìn)即滿的“牧區(qū)思維”，墨守成規(guī)、按部就班的“冬窩子”節(jié)奏。有的干部責(zé)任缺失、干勁不足，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“為了不出事，寧可不干事”，只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力。四是管黨治黨的責(zé)任依然不實(shí)。有的干部理論學(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論推動工作的能力不足；有的基層黨組織建設(shè)還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)黨員、群眾的機(jī)制還不夠健全順暢；有的干部紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，政治生態(tài)還需持續(xù)優(yōu)化。對此，我們要高度重視、勇于擔(dān)責(zé)、直面問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，全力予以解決。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委工作會議精神

縣委工作會議聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，聚力決勝全面建成小康社會，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定“六個區(qū)”發(fā)展方向，動員我們朝著開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面、打造“草原明珠·醉美新源”的目標(biāo)再出發(fā)。這些都為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，指明了方向、提供了遵循。面對當(dāng)前特殊時期，風(fēng)險機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)發(fā)展同在。我們一定要堅(jiān)定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，不斷把新源各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

2020年我們將緊扣要務(wù)繪藍(lán)圖，砥礪奮進(jìn)謀新篇。嚴(yán)格按照黨中央、自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步用總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，積極適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，堅(jiān)定“六個區(qū)”發(fā)展方向，開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面。

2020年我們將凝心聚力促發(fā)展，策馬揚(yáng)鞭再啟程。按照縣委既定的目標(biāo)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定舍我其誰的信念、勇當(dāng)尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，務(wù)實(shí)求變迎發(fā)展、務(wù)實(shí)求新謀發(fā)展、務(wù)實(shí)求進(jìn)促發(fā)展，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動改革不停頓、發(fā)展不止步，在打造“草原明珠·醉美新源”進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2020年我們將正風(fēng)除弊勇?lián)?dāng)，真抓實(shí)干書華章。按照縣委工作會議的部署要求，著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動，突出“五治五強(qiáng)”，努力實(shí)現(xiàn)“四提升一落實(shí)”，激勵全縣上下以“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的魄力和擔(dān)當(dāng)，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，朝著既定目標(biāo)一以貫之抓下去，向著開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面、打造“草原明珠·醉美新源”的宏偉目標(biāo)闊步前行。

三、2020年工作安排

各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、打造新時代“草原明珠·醉美新源”的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，意義十分重大。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全力破解難點(diǎn)問題，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無前的決心、砥礪奮進(jìn)的執(zhí)著，堅(jiān)定信心、振奮精神，過好高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力關(guān)、破解難題的攻堅(jiān)能力關(guān)、解放思想的干事魄力關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)新源各項(xiàng)事業(yè)新突破，全力開創(chuàng)新源發(fā)展新局面。

2020年總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)新時代黨中央治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆八次全體會議、經(jīng)濟(jì)工作會議、州黨委工作會議和縣委工作會議精神，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，聚力決勝全面建成小康社會，扎實(shí)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“六個區(qū)”建設(shè)，在開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面、打造新時代“草原明珠·醉美新源”進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新突破。

2020年預(yù)期目標(biāo)：社會大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)全面實(shí)現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成116億元，增長6%；一般公共預(yù)算收入完成5.68億元，增長6%以上；固定資產(chǎn)投資完成10.52億元，增長6.5%以上；社會消費(fèi)品零售總額完成37.2億元，增長6%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成605萬美元，增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.18萬元、1.52萬元，增長6%、8%；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，人口出生率控制在9.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

（一）聚焦聚力總目標(biāo)，為全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

牢固樹立長期堅(jiān)持的思想，堅(jiān)決做到不搖擺、不麻痹、不懈怠、不松勁、不厭戰(zhàn)，陣腳不亂、態(tài)勢不變、各項(xiàng)措施不松懈，做到“三個聯(lián)動”，扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定規(guī)范化、法治化，建設(shè)社會穩(wěn)定的樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。以平安建設(shè)為抓手，創(chuàng)新村（社）“微治理·大聯(lián)動”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)村，最大限度推動服務(wù)治理向網(wǎng)格、巷道、樓棟、群眾延伸，全力打造平安新源升級版。用好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用發(fā)揮上下功夫，順利通過“七五”普法驗(yàn)收。持續(xù)強(qiáng)化陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四包聯(lián)”“五個一”和信訪督辦問責(zé)機(jī)制，全力化解各類信訪案件。

（二）堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全面建成小康社會提供有力保障

打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的堅(jiān)實(shí)保障。我們必須以擔(dān)當(dāng)之責(zé)、嚴(yán)實(shí)之態(tài)、精準(zhǔn)之策和有效之舉堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

以決戰(zhàn)決勝之勢打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動搖，落實(shí)“六個精準(zhǔn)”，推進(jìn)“七個一批”，做到“三個加大力度”，落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固5671戶21190名貧困群眾的脫貧質(zhì)量。以冬季大排查為契機(jī)，圍繞“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)突出問題大排查專項(xiàng)行動，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)工作，全面梳理影響脫貧質(zhì)量的各類問題。以培訓(xùn)就業(yè)為目標(biāo)，扎實(shí)開展“冬季攻勢”大培訓(xùn)，確保建檔立卡貧困戶及扶貧專干培訓(xùn)。持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，加大扶貧車間、衛(wèi)星工廠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資金支持力度，力爭貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。以項(xiàng)目管理為重心，嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”程序，精準(zhǔn)謀劃脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化對扶貧項(xiàng)目的資金管理，定期開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督檢查，確保資金安全有效、項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)。以整改落實(shí)為抓手，將脫貧攻堅(jiān)“回頭看”貫穿始終，對各級巡視、巡察和成效考核反饋問題整改情況逐條自查，對冬季大排查梳理出來的短板弱項(xiàng)立行立改，確保5月底前整改到位。全面夯實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)措施，確保貧困群眾與全國人民一道步入全面小康社會。

以敢打必勝之勢打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗新源，建設(shè)生態(tài)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。竭盡全力推進(jìn)大氣污染防治。嚴(yán)格項(xiàng)目審批，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新源。深入開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)查企業(yè)偷排偷放違法行為。開展燃煤鍋爐、餐飲油煙、建筑工地和道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，強(qiáng)化機(jī)動車檢測，治理汽車尾氣排放，嚴(yán)禁城鄉(xiāng)垃圾、田間秸稈露天焚燒，確保空氣質(zhì)量繼續(xù)走在全疆前列。集中精力加強(qiáng)水污染防治。實(shí)施全域河流整治三年行動，壓實(shí)“河（湖、岸）長制”責(zé)任，開展鞏乃斯河流域和集中式飲用水水源地保護(hù)，加大河流岸線生態(tài)修復(fù)進(jìn)度，嚴(yán)把地下水開采審批關(guān)，嚴(yán)格鞏乃斯河水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)厲整治向河道排放污水、傾倒垃圾行為，確保污水“零排放”。不遺余力深化土壤污染防治。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格控制農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥使用，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)90%以上，回收農(nóng)藥包裝廢棄物不少于7噸，回收率達(dá)70%。深化草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，實(shí)施草原禁牧48萬畝、草畜平衡640萬畝、毒害草防除20萬畝、退耕還草3萬畝。力促生活垃圾填埋場項(xiàng)目落地建設(shè)。緊盯中央環(huán)保督察整改任務(wù)，確保今年9月底前17件案件全部銷號。

以善于作為之勢打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。強(qiáng)化政府債務(wù)管理。主動爭取上級部門債券資金、整合專項(xiàng)資金、盤活存量資金，積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險源頭管控，提升專業(yè)化防控水平，嚴(yán)把項(xiàng)目和資金審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕以新增隱性債務(wù)方式上項(xiàng)目、鋪攤子。嚴(yán)打金融違法犯罪。緊盯風(fēng)險多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)信息收集研判，切實(shí)做到金融穩(wěn)定。建立宣傳機(jī)制、輿情應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法集資、民間高利借貸及互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（三）培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全面建成小康社會構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干區(qū)。

加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，深入落實(shí)“四個圍繞”“六個用”發(fā)展思路。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)。積極打通產(chǎn)業(yè)壁壘，按照“穩(wěn)糧、興特、強(qiáng)畜、優(yōu)果”思路，保持糧食面積在73萬畝，創(chuàng)建玉米高產(chǎn)示范田30萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝。持續(xù)引導(dǎo)中糧屯河、康壽食品、六畝塘等企業(yè)和專業(yè)合作社，大力發(fā)展專用小麥、高端水稻、特色油料等作物精深加工，重點(diǎn)發(fā)展制種、中草藥、芳香植物等特色種植業(yè)，力爭特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到19.5萬畝。依托福潤德、伊哈牧場等重點(diǎn)企業(yè)，做優(yōu)牛羊肉熟食加工產(chǎn)業(yè)、馬產(chǎn)業(yè)和乳制品產(chǎn)業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。加大牲畜“提質(zhì)減量”力度，著力提升“新疆褐牛、伊犁馬、哈薩克羊”本地良種占比率，完成褐牛冷配4.2萬頭，哈薩克羊選育32萬只，馬選種選配1.2萬匹。肉、奶、蛋主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長5%、5%、6%。壯大特色林果業(yè)，完成人工造林6000畝，建立林果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3000畝，推動果品商品率達(dá)到80%。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。圍繞“十大全產(chǎn)業(yè)鏈”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營模式。積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年內(nèi)州級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到13家。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，申報自治區(qū)級示范社2家。堅(jiān)持用市場化手段運(yùn)作農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，做好福潤德、濟(jì)康蜂業(yè)等“全國名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品”申報工作。加大“兩品一標(biāo)”認(rèn)證力度，加快綠色有機(jī)特色品牌建設(shè)，整合縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力打響“那拉提”金字招牌。堅(jiān)持用高新技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)。大力推廣衛(wèi)星導(dǎo)航、無人機(jī)飛防植保、精準(zhǔn)機(jī)械等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系建設(shè)，在喀拉布拉鎮(zhèn)建成現(xiàn)代化冷鏈倉儲1座。深入推動福潤德、肖爾布拉克酒業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，創(chuàng)建科技示范基地11個，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技綜合效益。堅(jiān)持用非農(nóng)化富裕農(nóng)民。把勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的重要手段，引導(dǎo)農(nóng)民擺脫對土地、草場的依賴，提高非農(nóng)收入。強(qiáng)化農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，多渠道培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)完成農(nóng)牧民培訓(xùn)1.4萬人次，提高農(nóng)牧民勞動力就業(yè)能力。堅(jiān)持用城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和中心村莊集中居住。持續(xù)發(fā)揮90名新聘任科技特派員“智囊團(tuán)”作用，重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、生產(chǎn)技能型人才100人，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹新發(fā)展理念，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，切實(shí)穩(wěn)定工業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多極支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。做長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。推動“兩鋼”技改升級，早日實(shí)現(xiàn)200萬噸鋼產(chǎn)能；積極推進(jìn)總投資3億元的金誠佳業(yè)鍍鋅管二期、華爾特五金絲網(wǎng)制品加工項(xiàng)目盡快建設(shè)投產(chǎn)，推進(jìn)管材、棒材、線材向下游延伸。抓好總投資2億元的金運(yùn)掛車組裝項(xiàng)目建設(shè)，提升裝備加工制造水平。跟進(jìn)總投資6500萬元的新型多功能水泥制品、節(jié)能結(jié)構(gòu)一體化砌塊項(xiàng)目落地，完善鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)福潤德加快上市步伐。著重加快總投資1.1億元的蘇豐亞麻深加工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，暢通種、養(yǎng)、產(chǎn)、加、銷渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做精白酒產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)肖爾布拉克酒業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，不斷加大果酒等新產(chǎn)品研發(fā)力度。結(jié)合“新疆酒鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，積極引進(jìn)新的釀酒企業(yè)落地新源，促進(jìn)白酒集群發(fā)展壯大。做細(xì)特色資源深加工產(chǎn)業(yè)。立足縣域豐富的礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)扶持黃金采選加工、礦泉水生產(chǎn)、蘆葦深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)金、銅開采項(xiàng)目早日落地建設(shè)。做實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合縣域環(huán)境優(yōu)勢，依托“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端飛躍。

加快推動旅游業(yè)大發(fā)展。始終把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來培育，用好“那拉提”品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮那拉提景區(qū)以點(diǎn)帶面牽引作用，逐步實(shí)現(xiàn)旅游全域化發(fā)展。力爭全年接待游客量突破1450萬人次，增長32.59％，旅游消費(fèi)達(dá)到95.51億元，增長35.38％。打造旅游新格局。全面啟動那拉提特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分發(fā)揮那拉提景區(qū)龍頭引領(lǐng)優(yōu)勢，建立旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，盤活杏花谷、濕地公園等旅游資源。加快推進(jìn)獨(dú)庫公路交通+旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極打造阿爾善村、肖爾布拉克新村、喀拉奧依村等一批旅游特色村落。出臺景區(qū)聯(lián)票政策，開辟一條體驗(yàn)度高、多元化的花海那拉提、杏花谷、野果林、酒文化一條街、濕地公園精品旅游環(huán)線。培育旅游新業(yè)態(tài)。全面啟動那拉提景區(qū)國家級旅游休閑度假區(qū)創(chuàng)建工作，新增環(huán)那拉提景區(qū)低空飛行精品航線，加快推進(jìn)那拉提四季游項(xiàng)目建設(shè)。完成那拉提景區(qū)依提根賽、天界臺等7個節(jié)點(diǎn)提升改造。打造集民宿、夜市、餐飲、旅游產(chǎn)品銷售為一體的特色文化旅游街區(qū)。組建民宿旅游行業(yè)協(xié)會，規(guī)范旅游民宿市場，力爭年內(nèi)民宿數(shù)量增至520家、住宿床位（含酒店、賓館）突破2萬張。研發(fā)旅游新商品。按照“生活需要、富有特色、便于攜帶”原則，加快推進(jìn)旅游紀(jì)念品研發(fā)生產(chǎn)，推出一批特色旅游商品，讓游客有所選、方便購、帶得走。鼓勵景區(qū)節(jié)點(diǎn)合理設(shè)置O2O電商體驗(yàn)店，構(gòu)建縣鄉(xiāng)車站、加油站、國省道服務(wù)區(qū)、賓館酒店等全方位線上線下旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮現(xiàn)有電商平臺作用，全面推廣“社群營銷”“網(wǎng)紅銷售”等零售模式，力爭線上線下年銷售額突破5000萬元，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。提升旅游新體驗(yàn)。辦好冰雪旅游文化節(jié)、草原文化旅游節(jié)等文旅品牌節(jié)慶活動，積極對接全國熱氣球比賽。組織好春賞花、夏納涼、冬滑雪等系列文旅團(tuán)建拓展活動。組建3—5支具有代表性的民俗文化演藝隊(duì)伍，力促大型文化演藝《守望那拉提》成功展演。力爭在南京、蘇州等地建立那拉提旅游體驗(yàn)館。用好“兩微一抖”新興媒體平臺，辦好“達(dá)人西游”等網(wǎng)絡(luò)推介活動，加強(qiáng)與央視等主流媒體的合作，提升旅游知名度。完善旅游新服務(wù)。加快補(bǔ)齊“三難一不暢”問題短板，新建旅游廁所10座、停車場7個、通訊基站4座。積極推進(jìn)5G進(jìn)景區(qū)和智慧旅游平臺建設(shè)，打造伊犁5G智慧旅游景區(qū)標(biāo)桿。完善旅游綜合執(zhí)法體系，規(guī)范旅游市場管理，建立實(shí)施旅游從業(yè)者失信懲戒曝光機(jī)制，全力提升游客滿意度。

加快推動項(xiàng)目保障體系建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。狠抓項(xiàng)目跑辦推進(jìn)。全面開展“十四五”規(guī)劃編制工作，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，力爭一批大項(xiàng)目入庫，抓緊項(xiàng)目前期手續(xù)辦理及資金申報跑辦，以項(xiàng)目“等”資金的常態(tài)，確保資金落實(shí)即可動工，最大化發(fā)揮項(xiàng)目資金效益。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，確保年內(nèi)總投資44.05億元的77個新建項(xiàng)目和總投資35.91億元的24個續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施。優(yōu)化園區(qū)平臺建設(shè)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保集約發(fā)展、土地征收儲備等方面持續(xù)用力，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)脫“虛”向“實(shí)”。切實(shí)做好總投資2.25億元的道路及管網(wǎng)設(shè)施、6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房債券項(xiàng)目前期工作，確保資金到位立即實(shí)施，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接和保障能力。強(qiáng)化財(cái)稅支撐保障。充分發(fā)揮綜合治稅平臺作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種動態(tài)監(jiān)管，提高科學(xué)征管水平。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源稅、國有土地出讓金及城市配套費(fèi)等收入征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)激發(fā)市場發(fā)展活力。圍繞基本縣財(cái)力、生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)糧大縣等方面積極謀劃，全力爭取各類補(bǔ)助資金。著力抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備申報工作，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升服務(wù)企業(yè)水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，暢通“政銀企”溝通渠道，主動服務(wù)企業(yè)，在破解要素制約、企業(yè)減負(fù)、融資上保駕護(hù)航，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心。用好用足優(yōu)惠扶持政策，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”培育，力爭新增規(guī)上企業(yè)1家。

（四）持續(xù)全面深化改革，為全面建成小康社會提供創(chuàng)新活力

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)改革措施，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生動力。深化機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)解決部分領(lǐng)域存在積弊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效能不高等問題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。健全企業(yè)市場化退出機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。深化“放管服”改革。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，力爭實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。深化國有資產(chǎn)管理體制改革。加快國有企業(yè)整合進(jìn)度，組建文化旅游、市政建設(shè)、金融資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展等五個板塊公司，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。營造良好營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻，完善備案管理制度，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持一視同仁、平等對待，凡是企業(yè)能干的堅(jiān)決讓企業(yè)干。以銀行存貸比、支持民營企業(yè)貸款額度為考核指標(biāo)，積極調(diào)動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。

（五）不斷擴(kuò)大開放步伐，為全面建成小康社會增添發(fā)展新動力

樹牢“向新源之外開放就是開放”的發(fā)展理念，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)支點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)對外開放的先導(dǎo)區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。全力以赴招商引資。堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，以開放促招商、以招商促發(fā)展。細(xì)化完善招商引資優(yōu)惠辦法，組建小分隊(duì)常駐內(nèi)地招商，充分發(fā)揮援疆干部人才和“四海新源人”資源優(yōu)勢，結(jié)合組團(tuán)招商、親情招商、以商招商等多種方式，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，加快引進(jìn)鋼材深加工、單晶硅上下游、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等企業(yè)，力爭1—2家龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金23億元。加強(qiáng)招商企業(yè)落地服務(wù)，實(shí)行全程代辦、專人跟蹤的“保姆式”服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保企業(yè)引進(jìn)來、留得住、發(fā)展快。全面加強(qiáng)互融互通。積極組織縣域企業(yè)參加中國—亞歐博覽會、哈展會、西洽會、廣交會等各類國內(nèi)外展會，推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。加快推進(jìn)兵地共建，持續(xù)推動新源兵地產(chǎn)業(yè)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)園區(qū)招商資源政策洼地優(yōu)勢，帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極融入伊犁州交通開放體系，力爭伊寧市—那拉提—巴侖臺鐵路納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)那拉提—巴侖臺高速公路立項(xiàng)，推動那拉提—庫爾德寧—龍口旅游環(huán)線公路啟動建設(shè)。大力發(fā)展通航事業(yè)，推進(jìn)那拉提機(jī)場航油站盡快落地建設(shè)，積極對接機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，年內(nèi)力爭新增那拉提—喀納斯航線，逐步打通新源與疆內(nèi)外城市空中通道。

（六）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

圍繞“草原明珠·醉美新源”城市定位，著力加快形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。提升城市形象。堅(jiān)持以“城區(qū)即景區(qū)”的理念推進(jìn)旅游城市建設(shè)，完善公園廣場、步行街區(qū)等美化養(yǎng)護(hù)，投入1560萬元，加裝紅綠燈、道路標(biāo)識標(biāo)牌、路燈800余處，栽植各類花木120萬株，新植草坪10萬平方米。投入2200萬元，修復(fù)城區(qū)人行道3.21萬平方米、安裝道路隔離欄14.2千米、路面鋪油3.34萬平方米、改造城區(qū)排水渠7.93千米。完善城鄉(xiāng)功能。加快推進(jìn)那拉提國家濕地公園26公里道路建設(shè)，完成國道218線K220—K249路段大中修工程。積極爭取地方債券資金實(shí)施棚改工程。投資2980萬元，新建換熱站4座，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)10千米，新增供熱面積45萬平方米。啟動總投資2.15億元，城鎮(zhèn)生活污水處理廠2.5萬立方米擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭總投資1億元、日處理垃圾200噸的生活垃圾處理廠項(xiàng)目落地建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。大力改善村容村貌，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)村生活污水治理力度，力爭農(nóng)村畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上。年內(nèi)完成衛(wèi)生改廁3356戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的原則，以打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品一主題”為目標(biāo)，培育一批望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的秀美村莊。

（七）全力發(fā)展民生事業(yè)，為全面建成小康社會補(bǔ)齊突出短板

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)惠民工程，以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生，建設(shè)民生改善的先行區(qū)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧百村行”等招聘活動，實(shí)現(xiàn)每個有勞動能力家庭至少有1人就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，借力就業(yè)惠民政策和產(chǎn)業(yè)援疆優(yōu)勢，大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)、鼓勵、幫助未就業(yè)人員就地就近就業(yè)，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1500人。繼續(xù)加大職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)力度，年內(nèi)完成70班次3500人次職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)。

全面提升教育教學(xué)水平。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，把思政課辦成鑄魂育人的重要陣地，厚植學(xué)生愛國主義情懷，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。盤活用好教師資源，多渠道緩解總體超編、結(jié)構(gòu)性缺編問題。深化師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)行師德失范“一票否決”，鑄造新時代“四有”好教師，當(dāng)好學(xué)生的“四個引路人”。加大教育精致化管理改革推進(jìn)力度，狠抓“控輟保學(xué)”，確保義務(wù)教育完成率達(dá)100%，鞏固率達(dá)96%以上。持續(xù)推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，加快學(xué)校硬件設(shè)備更新升級，實(shí)施好總投資1911萬元的28所薄弱學(xué)校提升改造項(xiàng)目和普惠性幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展順利完成第3次復(fù)驗(yàn)。

全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，力爭縣級就診率達(dá)到90%，基層就診率達(dá)到65%，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量較上年增長50％。大力實(shí)施家庭醫(yī)生簽約、“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”服務(wù)。強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦的規(guī)范化管理，孕產(chǎn)婦死亡率控制在指標(biāo)以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下，嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)。

全面提升文化服務(wù)水平。完善縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，持續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書屋”“百場演出送基層”“千場電影進(jìn)農(nóng)村”“三館一站”免費(fèi)開放等文化惠民工程，切實(shí)增強(qiáng)基層公共文化服務(wù)能力。積極發(fā)展競技體育，廣泛開展全民健身運(yùn)動，力爭每個村（社）組建不少于3支文藝隊(duì)伍，不斷豐富群眾精神文化生活。深入開展“最美新源人”等先進(jìn)典型評選活動，用身邊正能量帶動各族群眾人心思進(jìn)、人人奮進(jìn)。加強(qiáng)縣域文化資源的挖掘整理與整合利用，積極培育和引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)機(jī)制，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彰顯時代價值。深化精神文明建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾開展移風(fēng)易俗活動，使“文明新風(fēng)”之花處處綻放。

全面提升社保服務(wù)水平。扎實(shí)開展社保擴(kuò)面專項(xiàng)行動，繼續(xù)加大對社會保險的宣傳和擴(kuò)面征收力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到10.57萬人，失業(yè)保險、工傷保險等其他社會保險達(dá)到4.79萬人。建立健全城鄉(xiāng)覆蓋、兜底保障的社會救助體系，加大醫(yī)療、大病救助力度，全面落實(shí)醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、殘疾人、特困人員、低保戶等特殊困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。扎實(shí)做好“雙集中”工作，60周歲以上貧困戶全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，切實(shí)兜住民生底線。全面做好退役軍人服務(wù)管理，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

全面提升安全保障水平。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，提升政府應(yīng)急隊(duì)伍救援能力，強(qiáng)化重要戰(zhàn)略物資儲備和群眾生活必需品供應(yīng)保障，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、危化物品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全縣上下安全形勢平穩(wěn)可控。堅(jiān)守食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“四大安全”監(jiān)管底線，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，爭取全疆旅游景區(qū)食品安全現(xiàn)場會在我縣召開。

全面提升對口援疆水平。深入貫徹落實(shí)第七次全國對口援疆工作會議精神，全面援疆、精準(zhǔn)援疆、長期援疆，推進(jìn)揚(yáng)州對口援疆工作干在實(shí)處、走在前列。堅(jiān)持以民生援疆為根本，堅(jiān)持80%援疆資金向民生傾斜，不斷增進(jìn)各族群眾福祉。堅(jiān)持以扶貧援疆為核心，深入實(shí)施“扶貧十大專項(xiàng)行動”，助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)援疆為重點(diǎn)，積極搭建銷售平臺、引進(jìn)勞動密集型企業(yè)、宣傳旅游資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以人才援疆為保障，深入實(shí)施人才集聚、素質(zhì)提升、民生就業(yè)、醫(yī)教惠民和強(qiáng)基固本“五大工程”，持續(xù)變“輸血”為“造血”。

2020年我們承諾辦好十件惠民實(shí)事。一是投入援疆資金5000萬元，完成中學(xué)城附屬工程建設(shè)項(xiàng)目，確保2020年9月投入使用。二是投資7200萬元，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是積極爭取上級資金2029萬元，完成13棟老舊小區(qū)改造、535戶農(nóng)村安居富民工程，保障群眾住房安全。四是啟動投資1.5億元的新源縣“車樁位”一體化項(xiàng)目，建設(shè)直流充電樁100臺、改造停車位1000個，解決縣城充電難、停車難問題。五是開發(fā)就業(yè)崗位4100個，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移7萬人次以上，勞務(wù)創(chuàng)收4.8億元，全面拓寬農(nóng)牧民增收渠道。六是投入5019萬元，新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130公里農(nóng)村公路，解決出行難問題。七是鼓勵發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造1處高品質(zhì)夜市、1處特色街區(qū)，滿足群眾消費(fèi)新需求。八是投入300萬元，新建公共廁所5座，完成人民廣場提升改造工程，逐步提升城市形象。九是投入援疆資金1.3億元，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院三期、四期工程項(xiàng)目建設(shè)，全面改善就醫(yī)環(huán)境。十是投資6300萬元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目45個、增容擴(kuò)建2座35千伏變電站，持續(xù)提升電力保障能力。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府

新形勢對政府工作賦予了新的使命、提出了新的要求，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為動力，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

全面加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好政府工作的根本保證，作為政府工作必須遵循的政治原則，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過程和各個方面，把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全面準(zhǔn)確把握新時代黨的治疆方略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決做到黨委有部署、政府有行動，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署和縣委的工作要求不折不扣落到實(shí)處。

全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。把政府一切工作全面納入法治軌道，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依憲依法履行好政府職責(zé)。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)決查處一切違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治一切執(zhí)法不公平不文明現(xiàn)象，堅(jiān)決追責(zé)所有行政不作為人員。減少政府對資源的直接配置行為，激發(fā)多元主體活力，為社會治理注入新的動力，提升社會治理水平。

全面加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的頑瘴痼疾，圍繞縣委“提質(zhì)增效年”目標(biāo)，以“四提升一落實(shí)”為抓手，全力解決“松、慢、低、怕、差”等問題，力戒形式主義、官僚主義及隱形變異問題。進(jìn)一步精減會議文件，清理規(guī)范各類督查檢查考核，切實(shí)為基層減負(fù)。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，著力解決“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作涉及民生等領(lǐng)域的問題，推動政府作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)厲懲治各類腐敗行為，推動干部清正、政府清廉、政治清明，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共資金資產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問題和違規(guī)違法行為。堅(jiān)決抓好中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察、自治州交叉審計(jì)等反饋問題整改，持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯就業(yè)、醫(yī)保、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域的民生資金管理，堅(jiān)決整治漠視群眾利益和腐敗問題，進(jìn)一步提高政府公信力。

各位代表！初心如磐，唯有善作善成，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；使命在肩，唯有爭先奮進(jìn)，才能不負(fù)重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦總目標(biāo)、聚力“六個區(qū)”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，堅(jiān)決打好“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，為開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面、打造“草原明珠·醉美新源”努力奮斗！