新源縣十七屆人大四次會(huì)議

 

政 府 工 作 報(bào) 告

 

（2019年1月21日在新源縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

新源縣委副書記、政府副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng) 巴合江·哈力木別克

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 

2018年工作回顧

 

2018年，在州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，新源縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆五次、六次全體會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治州黨委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，聚力“1+3+3+改革開放”工作部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)新源”建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，干事成事，圓滿完成了新源縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97.3億元，增長(zhǎng)5.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值24.1億元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.4億元，增長(zhǎng)4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值31.8億元，增長(zhǎng)8.0%，三次產(chǎn)業(yè)之比為24.7:42.5:32.8；一般公共預(yù)算收入6.04億元，下降11.8%；完成固定資產(chǎn)投資8.8億元，下降75.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.8億元，增長(zhǎng)8.2%；旅游接待突破760萬人次、消費(fèi)總額突破48億元，同比增長(zhǎng)42.21%、167.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28032元，較上年增加1834元，增長(zhǎng)7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入13020元，較上年增加908元，增長(zhǎng)7.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。社會(huì)大局持續(xù)和諧，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，人民生活水平進(jìn)一步提高。

一年來，我們聚焦聚力總目標(biāo)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，重點(diǎn)抓好了以下七個(gè)方面工作：

——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”初戰(zhàn)告捷。牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，全力落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)良好開局。

一是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行有力。嚴(yán)格堅(jiān)守“四個(gè)一律”，堅(jiān)決做到“五個(gè)再不能干”，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。2017年7月14日之后形成政府隱性債務(wù)5.55億元全部化解，2017年7月14日之前的政府隱性債務(wù)12.17億元有效整改，實(shí)現(xiàn)了今年以來政府違規(guī)零舉債。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等違法活動(dòng)，整頓規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理，堅(jiān)決守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。

二是脫貧攻堅(jiān)靶向精準(zhǔn)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，2018年全縣5849戶21873人和9個(gè)貧困村全部脫貧退出，90戶308人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。49個(gè)自治區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目全部完成。培訓(xùn)建檔立卡貧困戶966人次，開展就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)17場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7926人，創(chuàng)收4787.3萬元。扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地28個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)951人。累計(jì)為2072戶貧困戶發(fā)放小額信貸5718.5萬元。發(fā)放各類生活補(bǔ)助、助學(xué)金634萬元，受益學(xué)生3022人。設(shè)立貧困人口醫(yī)療惠民基金100萬元，救治患大病貧困人口201人次。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣環(huán)境持續(xù)向好。查封10蒸噸以下燃煤鍋爐22臺(tái)，企業(yè)脫硫、除塵設(shè)備安裝率達(dá)90%，工業(yè)污染源全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；鄉(xiāng)村秸稈焚燒得到有效遏制。水環(huán)境有效改善。河（庫）長(zhǎng)制責(zé)任體系全面建成，26家違規(guī)采沙場(chǎng)強(qiáng)制關(guān)停，整治河道5.1公里；建成國(guó)家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座；投資1.1億元，新建園區(qū)污水處理廠2個(gè)，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造；投入120萬元，完成水源地內(nèi)6戶牧民搬遷及拆除工作；那拉提國(guó)家濕地公園順利通過國(guó)家驗(yàn)收。土壤環(huán)境全面提升。重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染狀況信息全部采集，土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)平穩(wěn)；25家加油站地下儲(chǔ)油罐防滲改造完成，企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管全面加強(qiáng)；廢舊地膜回收效果顯著，回收及再加工率分別達(dá)到了90%、93%；關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境普遍好轉(zhuǎn)。累計(jì)清理拆除殘墻斷壁及圍欄2.04千米，違章建筑208處；開展環(huán)境綜合整治181場(chǎng)次，參與干部群眾2.1萬人次，清理各類垃圾4.8萬噸，投放各類垃圾箱6100個(gè)，農(nóng)村面源污染治理有效，順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審；中央環(huán)保督察反饋8個(gè)銷號(hào)問題全面整改完成。

——縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案制定完成，4個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)辦社會(huì)職能全部移交，土地確權(quán)發(fā)證54.59萬畝。農(nóng)村集體“三資”清理成效明顯，村集體收入較上年增加38.7%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全縣完成總播面積93.55萬畝，其中糧食作物80.66萬畝，經(jīng)濟(jì)作物12.89萬畝，糧食安全有效保障。高效種植業(yè)取得新進(jìn)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6個(gè)，創(chuàng)建萬畝小麥綠色高產(chǎn)高效核心示范區(qū)3個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范區(qū)1個(gè)。重大動(dòng)物疫病防控落實(shí)到位，品種改良有序推進(jìn)，全縣實(shí)現(xiàn)牲畜存欄115.27萬頭（只），出欄103.9萬頭（只），肉、奶、蛋等主要畜產(chǎn)品年產(chǎn)量分別為4.34萬噸、3.69萬噸、0.35萬噸，同比增長(zhǎng)5.97%、5.0%、12.12%；完成草原毒害草防除35萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，規(guī)范提升合作社22家，舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)6場(chǎng)次，完成綠色食品認(rèn)證1個(gè)。造林綠化保持平穩(wěn)，完成造林1.1萬畝，建立林木良種繁育基地250畝，榮獲國(guó)家級(jí)三北防護(hù)林體系建設(shè)工程先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；落實(shí)林果化產(chǎn)業(yè)基地0.3萬畝，建立優(yōu)質(zhì)、高效、精品示范果園2個(gè)，“喀拉布拉”牌富士蘋果榮獲自治區(qū)級(jí)特色林果產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序。縣屬工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)20%，完成工業(yè)增加值16.07億元，增速增長(zhǎng)0.2%。實(shí)施國(guó)家及自治區(qū)投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資1.08億元。儲(chǔ)備2018—2020年農(nóng)林水利、交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大領(lǐng)域三年滾動(dòng)項(xiàng)目195個(gè)，總投資191億元。招商引資投資項(xiàng)目24個(gè)，到位資金24億元。投資1500萬元，完成新源縣揚(yáng)州科創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬設(shè)施建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”培育穩(wěn)步前行，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”3家，“企升規(guī)”1家。

三是第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。新源縣首屆旅游發(fā)展大會(huì)成功召開，《關(guān)于推動(dòng)旅游成為新源戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件下發(fā)實(shí)施。投資338萬元，完成那拉提國(guó)際滑雪場(chǎng)、國(guó)家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程；新建游客服務(wù)區(qū)2個(gè)，旅游廁所5座。在江浙滬等五省市開展新源旅游推介會(huì)135場(chǎng)次。成功舉辦“細(xì)君公主回?fù)P省親”“中國(guó)·那拉提2018’冰雪旅游文化節(jié)”系列活動(dòng)。首家旅游形象店——“新疆那拉提旅游體驗(yàn)館”落地江蘇揚(yáng)州。全年舉辦旅游產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員719人，旅游產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員1萬余人。電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，投資500萬元，建成電商公共服務(wù)中心、倉儲(chǔ)分撥中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站8個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游＋農(nóng)產(chǎn)品”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，銷售額近90萬元，商貿(mào)物流持續(xù)繁榮。

——改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。“放管服”“3550”改革落實(shí)有力，累計(jì)取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)91項(xiàng)，承接行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)，向社會(huì)公布權(quán)責(zé)清單2569項(xiàng)。“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制落實(shí)到位，全面提升事中事后監(jiān)管效能。新建1680平方米行政服務(wù)中心，進(jìn)駐單位24個(gè)，設(shè)置窗口84個(gè)、涉及行政審批事項(xiàng)108項(xiàng)，行政服務(wù)事項(xiàng)190項(xiàng)，辦理各類事項(xiàng)5.63萬件，辦結(jié)3.78萬件。“重復(fù)證明”“多次跑辦”等突出問題切實(shí)得到解決，群眾和企業(yè)獲得感不斷提升。

——民生福祉不斷增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心，九大惠民工程持續(xù)推進(jìn)。開發(fā)就業(yè)崗位7442個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6220人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.6萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.71億元，首次向疆外有組織轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力433人，開辟了疆外就業(yè)致富新戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家通用語言文字教學(xué)全面推進(jìn)，十五年免費(fèi)教育政策全面實(shí)施，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.8%，高中階段升學(xué)率達(dá)到100%。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，“一站式”結(jié)算、“先診療后付費(fèi)”制度全面鋪開，違法生育清理清查取得實(shí)效，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2310.54萬元；第三輪全民健康免費(fèi)體檢任務(wù)圓滿完成。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌運(yùn)行，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)和低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)41.85萬人次，征收基金6.13億元，支付各項(xiàng)待遇6.8億元。7000多戶農(nóng)牧民住上了安居富民房，8000多名群眾喝上了干凈自來水。訪惠聚92個(gè)工作隊(duì)648名干部不負(fù)重托，順利實(shí)施108個(gè)民生項(xiàng)目，968件實(shí)事普惠群眾。累計(jì)投入計(jì)劃內(nèi)援疆資金2.3億元，爭(zhēng)取計(jì)劃外資金2000余萬元，援疆工作碩果累累，揚(yáng)新兩地情誼持續(xù)升華。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，成功舉辦“幸福花開·黨的十九大精神潤(rùn)新源”等送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，完成公益演出96場(chǎng)次，農(nóng)村電影放映2650余場(chǎng)。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。按照新源縣總體規(guī)劃，總投資4.2億元，完成道路綠化隔離帶、十字路口景觀、人民廣場(chǎng)綠化亮化工程；新建供熱、排水管網(wǎng)5.19公里；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目改擴(kuò)建工程11.57萬平方米；完成肖爾布拉克街黨校段、糖廠橋頭至恰普河大橋等城區(qū)道路提升改造。投資3568.47萬元，完成60公里一般農(nóng)村道路、35公里重要農(nóng)村公路建設(shè)。新建水利項(xiàng)目5個(gè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.68萬畝。完成生態(tài)文明示范縣、生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)規(guī)劃 13個(gè)；申報(bào)自治區(qū)、自治州生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村（隊(duì)）16個(gè)。

——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府決策更加科學(xué)民主。依法全面履行政府職能，有效介入精準(zhǔn)扶貧、土地確權(quán)、服務(wù)群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，依法向人大常委會(huì)報(bào)告政府履職情況和法律法規(guī)執(zhí)行情況，定期向政協(xié)通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，辦理人大代表議案1件、建議45件，政協(xié)委員提案45件，辦復(fù)率100%。查處“四風(fēng)”“四氣”問題2031件2031人，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。查處“兩面人”案件123件123人，立案976件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分894人，較去年分別增長(zhǎng)184%、572%，反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性勝利。兵地融合鞏固深入，干部人才雙向交流持續(xù)深化。市場(chǎng)監(jiān)督管理、民兵、人防、檔案、老齡、氣象、外事僑務(wù)、愛國(guó)衛(wèi)生、政府采購、工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作得到全面提升。

各位代表！過去一年，我們遇到的困難前所未有，付出的努力非比尋常，取得的成績(jī)極為不易。這些成績(jī)的取得，得益于州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)及各位代表、各位委員的監(jiān)督支持，凝聚著全縣各族人民的智慧和汗水，飽含著揚(yáng)州人民和援疆干部無私奉獻(xiàn)的深情厚誼，匯集了駐縣團(tuán)場(chǎng)、武警部隊(duì)、解放軍官兵及各單位融合發(fā)展、共保穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾、公安民警、團(tuán)場(chǎng)職工、社會(huì)各界人士，向駐縣武警官兵、解放軍指戰(zhàn)員，向駐縣單位的干部職工，向援疆干部和人才表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與州黨委、政府和縣委的要求，與人民群眾的期盼仍有差距。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不高。經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政剛性支出的壓力巨大，“七大板塊”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度不夠平衡，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收縮，市場(chǎng)需求升級(jí)與產(chǎn)品供給不匹配；大企業(yè)少、小企業(yè)弱，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，特色種植業(yè)發(fā)展水平不高，精深加工不足，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍需努力。二是民生領(lǐng)域短板突出。城鄉(xiāng)公共服務(wù)分布不均衡，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等保障水平與各族群眾對(duì)美好生活的需求尚有較大差距；貧困群眾自我發(fā)展能力較弱，增收的渠道有待進(jìn)一步拓寬，持續(xù)增收致富的后勁不足。三是全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨。一些部門懶政怠政，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、工作上交、應(yīng)付了事的現(xiàn)象普遍存在；少數(shù)黨員干部立場(chǎng)不堅(jiān)定、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)，“四風(fēng)”“四氣”頑癥痼疾還沒有得到徹底根治，干部隊(duì)伍中的“兩面人”還在潛藏蟄伏，反分裂斗爭(zhēng)和反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)。一些基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理不嚴(yán)，違紀(jì)違規(guī)時(shí)有發(fā)生等等，這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們要重點(diǎn)破解的問題。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，在政策把握上下功夫、在行動(dòng)部署上下功夫、在狠抓落實(shí)上下功夫，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

 

2019年工作安排

 

各位代表，2019年，是新中國(guó)成立70周年，是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“三年基本常態(tài)”的重要一年，也是縣委確定的“規(guī)范提升”之年。是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年工作意義特別重大。我們將準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，勇于變革、敢于擔(dān)當(dāng)，按照縣委既定目標(biāo)任務(wù)，努力在觀念上、認(rèn)識(shí)上、方法上與形勢(shì)相適應(yīng)、相合拍，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，以如履薄冰的危機(jī)感、如負(fù)泰山的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，推動(dòng)新源各項(xiàng)事業(yè)破浪前行，奮力譜寫新源高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力奪取社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新勝利。

2019年總體要求：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委九屆五次、六次全體會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治州黨委工作會(huì)議精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，落實(shí)“1+3+3+改革開放”部署，保持社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快“塞外江南”新伊犁“六個(gè)區(qū)” 建設(shè)筑壘、提質(zhì)、增輝、添翼、助力、添彩，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

2019年預(yù)期目標(biāo)：全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，達(dá)到106.1億元，增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入6.34億元，增長(zhǎng)5%；完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）9.7億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.4億元，增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3萬元、1.4萬元，增長(zhǎng)7.0%。人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，基層基礎(chǔ)更加牢固，宗教領(lǐng)域和睦和諧，民生福祉保障有力，脫貧攻堅(jiān)成果不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作保三爭(zhēng)二創(chuàng)一，各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

新征程上，我們要有志不改、道不變的堅(jiān)定；新征程上，我們要有打硬仗、闖難關(guān)的堅(jiān)韌；新征程上，我們要有敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干勁。2019年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新疆工作作出的128次重要指示批示精神，圍繞黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，聚力“1+3+3+改革開放”工作部署，圍繞建設(shè)“社會(huì)穩(wěn)定的樣板區(qū)、生態(tài)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、民族團(tuán)結(jié)的示范區(qū)、對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干區(qū)、民生改善的先行區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，緊盯“規(guī)范提升年”目標(biāo)任務(wù)，再鼓勁、再同心、再出發(fā)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。

一、堅(jiān)持聚焦聚力總目標(biāo)，強(qiáng)力打牢長(zhǎng)治久安根基

奮力開創(chuàng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定新局面。堅(jiān)持把聚焦總目標(biāo)作為總綱，把更加穩(wěn)妥、審慎、周全、細(xì)致作為原則，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，焦點(diǎn)不散、靶心不變，為社會(huì)穩(wěn)定的樣板區(qū)筑壘。

二、堅(jiān)持聚焦聚力總目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（一）在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上奪取新勝利。“攻堅(jiān)戰(zhàn)”意味著要過“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，我們必須把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，用改革的思維、科學(xué)的方法、踏實(shí)的作風(fēng)，找準(zhǔn)“主攻點(diǎn)”，牽住“牛鼻子”，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)一起抓，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化政府債務(wù)管理。積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門債券資金，有計(jì)劃化解歷史債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理要求，將國(guó)家審定批準(zhǔn)的地方政府債券作為政府舉債的唯一合法途徑，除此之外一律不以任何方式舉債，寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不違規(guī)舉債，不違規(guī)實(shí)施政府購買服務(wù)，堅(jiān)決做到零違規(guī)舉債。持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，全面落實(shí)《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)再不能干”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化防控水平，完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督審計(jì)制度，堅(jiān)決杜絕以新增隱性債務(wù)方式上項(xiàng)目、鋪攤子。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。加大對(duì)縣域國(guó)有山林、河流、道路、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等有形和無形資產(chǎn)的盤活力度，充分發(fā)揮資源運(yùn)作效益，切實(shí)做好“三資三化”工作。構(gòu)建規(guī)范的政府投融資體系，科學(xué)有效配置國(guó)有資產(chǎn)、資源，厘清政府與投融資平臺(tái)主體責(zé)任，依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資，推動(dòng)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建立風(fēng)險(xiǎn)防控良性循環(huán)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)決打擊金融違法犯罪。加大對(duì)非法集資、高利借貸危害性的宣傳力度，堅(jiān)決打擊非法集資、民間高利借貸及互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，確保各金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“緊”字為要、“實(shí)”字著力，緊盯風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最嚴(yán)格的紀(jì)律抓好金融穩(wěn)定。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”，深入開展“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”。堅(jiān)持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目、脫貧不脫培訓(xùn)，持續(xù)在“志智”雙扶上精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。持續(xù)鞏固脫貧成果。首批投入800余萬元專項(xiàng)扶貧資金，支持5849戶貧困戶、9個(gè)貧困村在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。加快貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000名貧困勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大小額信貸力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。持續(xù)抓好整改工作。扎實(shí)開展“回頭看”工作，查漏洞、補(bǔ)短板，堅(jiān)持舉一反三，全面做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題的整改工作，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧人口不返貧。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)籌開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)、脫貧成效群眾認(rèn)可，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)決打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè)，嚴(yán)守“三線一單”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新源，讓新源的天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美，打造生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加大對(duì)“兩鋼”、中糧屯河、吉瑞峰、博瑞特等重點(diǎn)企業(yè)廢氣、煙塵排放監(jiān)管力度；扎實(shí)開展各類企業(yè)“散亂污”綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)；積極推廣使用清潔新能源；全面整治餐飲油煙污染，加大秸稈焚燒管控，讓新源的天更藍(lán)。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理，統(tǒng)籌開展水資源管理、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水安全保障，嚴(yán)格落實(shí)河（庫）長(zhǎng)責(zé)任制。加強(qiáng)水質(zhì)量檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)管好污水處理廠、工業(yè)污染源處理設(shè)施運(yùn)行情況，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，讓新源的水更清。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)力度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，提高殘膜回收率；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，整治畜禽養(yǎng)殖污染；加強(qiáng)生活污染源管控和醫(yī)療垃圾集中處置力度，推進(jìn)生活垃圾無公害化處理，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染行為，讓新源的地更綠。堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)打造3個(gè)州級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。從清理視覺垃圾入手，開展殘墻斷壁、亂搭亂建、亂堆亂放農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)省道和背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生治理，讓新源的景更美。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作，堅(jiān)決防止反彈回潮。

（二）在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得新成就。三項(xiàng)重點(diǎn)工作是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，我們必須瞄準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干區(qū)。

搶抓“一帶一路”新機(jī)遇。加快新源對(duì)外開放步伐，厚植新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能，著力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)。狠抓項(xiàng)目工作。以國(guó)家投資項(xiàng)目政策發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，圍繞保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等八大領(lǐng)域，積極與自治區(qū)、自治州跑辦對(duì)接，力爭(zhēng)年內(nèi)落地中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1.9億元。以“分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、分工明確、協(xié)調(diào)順暢”為要求，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，重點(diǎn)抓好總投資23.72億元93個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資15.04億元；積極跑辦總投資29.85億元80個(gè)項(xiàng)目落地新源。有序推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作，緊盯工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，有效落實(shí)層層監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。全力招商引資。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，加快制定《新源縣招商引資項(xiàng)目目錄》，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，迅速推進(jìn)鋼鐵板材、管材、棒材、線材向下游拓展，新能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，確保年內(nèi)招商引資到位資金21億元。積極做好萬得商貿(mào)城、金誠(chéng)佳業(yè)鍍鋅管、昆宜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，積極跟進(jìn)泉來公司三文魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，第一時(shí)間幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保企業(yè)引進(jìn)來、留得住、發(fā)展快。優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。圍繞工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理服務(wù)、環(huán)保集約發(fā)展、土地儲(chǔ)備等方面持續(xù)用力，著重推進(jìn)增量配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，完善電網(wǎng)配套建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)污水處理廠效用，不斷提升產(chǎn)業(yè)承接和保障能力，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“企升規(guī)”1家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”3家。提升企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，用好用足財(cái)政扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，扶持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，暢通政企溝通渠道，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，在破解要素制約、企業(yè)減負(fù)、融資上保駕護(hù)航，幫助企業(yè)在解決實(shí)際問題、破解難題中提振發(fā)展信心。強(qiáng)化財(cái)稅支撐。積極籌建綜合治稅平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)好財(cái)稅體制改革政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高科學(xué)征管水平，堵塞稅收漏洞。圍繞基本縣財(cái)力、生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)糧大縣等方面積極謀劃，全力爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

周密部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，突出“四個(gè)圍繞”“六個(gè)用”，推進(jìn)“五大振興”。興產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度，提高全民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧食面積保持在70萬畝。堅(jiān)持政策扶持，大力推廣“花海模式”旅游觀光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)特色經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到19萬畝。加大牲畜“提質(zhì)減量”力度，提升“新疆褐牛、伊犁馬、哈薩克羊”等本地良種占比率，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)牲畜出欄105.9萬頭（只），肉奶蛋產(chǎn)量達(dá)4.56萬噸、3.91萬噸、0.37萬噸。調(diào)整優(yōu)勢(shì)果品產(chǎn)業(yè)布局，完成造林任務(wù)0.6萬畝，建立2個(gè)優(yōu)質(zhì)精品果園，扶持0.3萬畝林下種養(yǎng)殖、采摘一體化林果產(chǎn)業(yè)基地。深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷路，突出引導(dǎo)福潤(rùn)德等龍頭企業(yè)向精深加工發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。強(qiáng)設(shè)施抓整治。嚴(yán)格按照“三條紅線”加強(qiáng)水資源管理，加大農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目跑辦力度，全力推進(jìn)總投資8000萬元的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。利用地膜生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸試點(diǎn)項(xiàng)目，做好地膜污染治理工作；堅(jiān)持“農(nóng)地姓農(nóng)”，全面治理“大棚房”違建問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理工作。不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年內(nèi)建設(shè)農(nóng)村公廁17座。構(gòu)體系煥新風(fēng)。積極完善組織體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度，年內(nèi)完成農(nóng)牧民培訓(xùn)6.5萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人。大力實(shí)施基層群眾文化建設(shè)工程，培育群眾文化活動(dòng)品牌，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝健康發(fā)展，充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和農(nóng)家書屋、文化大院平臺(tái)，廣泛開展傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

強(qiáng)力助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅(jiān)定不移實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)一批”建設(shè)，力爭(zhēng)全年接待游客量達(dá)到1000萬人次、旅游消費(fèi)達(dá)到150億元，讓新源成為“塞外江南·詩畫伊犁”品牌的璀璨明珠。編制一批旅游規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制完善“七大旅游發(fā)展規(guī)劃”。優(yōu)化空間布局，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)和自治區(qū)全域旅游示范縣為抓手，著力構(gòu)建“一核、兩線、六組團(tuán)”的旅游空間格局，逐步形成“三大板塊”旅游產(chǎn)業(yè)帶，全方位推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。打造一批旅游品牌。完成那拉提國(guó)家濕地公園、西域酒文化博物館4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)哈薩克第一村、稻香村、杏花村3個(gè)旅游特色村建設(shè)。創(chuàng)建1家三星級(jí)飯店，15家星級(jí)農(nóng)（牧）家樂。著力發(fā)展境內(nèi)國(guó)省道沿線特色種植業(yè)，精心打造“花海廊道”。推進(jìn)一批旅游項(xiàng)目。建立旅游建設(shè)項(xiàng)目庫，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，積極跑辦爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、社會(huì)資本投入，推進(jìn)那拉提會(huì)議度假酒店年內(nèi)運(yùn)營(yíng)，新增3家自駕車營(yíng)地，2家休閑度假康養(yǎng)基地。以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展沖勁和競(jìng)爭(zhēng)力。完善一批旅游設(shè)施。做好那拉提景區(qū)停車場(chǎng)擴(kuò)建、污水一體化處理設(shè)施建設(shè)工作，完善旅游公廁、通信基站、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施，補(bǔ)足旅游“三難一不暢”問題短板。辦好一批旅游節(jié)會(huì)。辦好辦火冰雪旅游文化節(jié)、草原文化旅游節(jié)系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)用“兩微一抖”、網(wǎng)站、公眾號(hào)，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，積極參加、籌辦疆內(nèi)外旅游展會(huì)、推介會(huì)，推動(dòng)“疆內(nèi)疆外、網(wǎng)上網(wǎng)下”互動(dòng)宣傳，打響“草原明珠·醉美那拉提”品牌。開發(fā)一批旅游商品。加大民族手工藝品研發(fā)力度，推出一批特色旅游商品，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，讓游客有所選、方便購、帶得走。

（三）在深化改革創(chuàng)新上激發(fā)新活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚴袌?chǎng)要活力，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)改革措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持深化“放管服”改革。加大向基層放權(quán)力度，確保行政審批事項(xiàng)接得住、管的好，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到減證、減稅、降費(fèi)。深化行政審批改革。圍繞審批服務(wù)“馬上辦、集中辦”要求，對(duì)開辦企業(yè)、辦理施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，組織力量集中攻關(guān)，確保“3550”改革全面推進(jìn)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)服務(wù)流程融合，推行“最多跑一次”“證照分離”“多證合一”改革，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，全力提升行政效率和政務(wù)服務(wù)能力。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持政企分開、政資分開、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不斷完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)提高國(guó)資國(guó)企資源配置效率。以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)為基本要求，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（四）在引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)入新常態(tài)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”的原則，全面推動(dòng)中央、自治區(qū)、自治州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)落細(xì)。完善“政銀企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)發(fā)揮政府牽線搭橋作用，每季度召開1次“政銀企”協(xié)調(diào)會(huì)議，建立國(guó)有公司、金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)之間的互信支持機(jī)制，以及金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互利共贏的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，努力破解民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，完善備案管理制度，精簡(jiǎn)開辦企業(yè)審批程序，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待，凡是市場(chǎng)能決定的，政府絕不干預(yù)。以銀行存貸比、支持民營(yíng)企業(yè)貸款額度為考核指標(biāo)，積極調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。解決民營(yíng)企業(yè)梗阻問題。制定縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)扶持解困制度，一對(duì)一解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)大膽改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的生力軍作用。

（五）在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上邁出新步伐。堅(jiān)持打造花園縣城、精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大“會(huì)客廳”總思路，全面實(shí)施“五大工程”，打造特色宜居城鎮(zhèn)。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工程。堅(jiān)持“一尊重五統(tǒng)籌”理念，樹立“富規(guī)劃、精建設(shè)”意識(shí)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)城市天際線、山脊線、水岸線、綠地線的建設(shè)引導(dǎo)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，推進(jìn)“多規(guī)合一”，著力打造錯(cuò)落有致、張弛有度、層次豐富、韻律獨(dú)特的城鎮(zhèn)輪廓。實(shí)施城鄉(xiāng)暢通工程。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，打通肖爾布拉克街、勞動(dòng)街東段等5條斷頭路；新建130公里農(nóng)村公路；完成新城區(qū)人行道修復(fù)工作，加快城市停車場(chǎng)規(guī)劃布局；完善公交服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)、重點(diǎn)單位500米半徑內(nèi)公交線路及站點(diǎn)基本覆蓋。實(shí)施城鄉(xiāng)潔凈工程。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，繼續(xù)完善污水處理提標(biāo)改造工程，啟動(dòng)生活垃圾無公害化處理設(shè)施建設(shè)；推行街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，新建7個(gè)旅游公廁；小片區(qū)多地段增加城市綠地面積，完成新城區(qū)、老城區(qū)綠化維護(hù)及花卉種植。實(shí)施城鄉(xiāng)保障工程。投資3169萬元，建設(shè)供排水管網(wǎng)26.95千米；計(jì)劃新建400套公租房，解決城市低收入家庭和外來務(wù)工等人員住房困難；計(jì)劃投資150萬元，完成那拉提路等3條道路亮化工程及城市主要進(jìn)出口和平角路口的景觀提升。實(shí)施城鄉(xiāng)集聚工程。以啟動(dòng)“空心房”整治工作為先手棋，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；探索建立農(nóng)村升學(xué)、退役進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住1年以上人口、居家遷入城鎮(zhèn)人口和新生代農(nóng)民工的市民化推進(jìn)機(jī)制；鼓勵(lì)和促進(jìn)“邊、遠(yuǎn)、散”人口向較大規(guī)模村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、城區(qū)轉(zhuǎn)移。

（六）在保障和改善民生上取得新成果。從民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，以提高民生質(zhì)量為宗旨，不斷提升群眾滿意度、幸福感、獲得感，打造民生改善先行區(qū)。

2019年我們將全力辦好十件惠民實(shí)事。一是整合投入3000余萬元，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民安全飲水條件。二是完成職業(yè)技能培訓(xùn)6580人，開發(fā)就業(yè)崗位4100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.5萬人次以上，有組織到疆內(nèi)外就業(yè)1000人。三是實(shí)施新源、揚(yáng)州人民那拉提景區(qū)門票全年免費(fèi)政策。四是全面實(shí)施“五大工程”，完善城市公共服務(wù)配套設(shè)施，解決好城市供熱管網(wǎng)、人行道、便民座椅和農(nóng)村道路問題，讓便民服務(wù)更貼心、更暖心。五是加大投資育人力度，縣財(cái)政計(jì)劃外列支1000萬元用于教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大貧困大學(xué)生資助力度。六是加大住房保障力度，總投資1.31億元，完成2370戶安居富民、932戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，不斷改善各族群眾住房條件。七是確保總投資9.1億元BSKL水利樞紐工程項(xiàng)目如期開工建設(shè)。八是緊盯援疆項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)六中、八中異址新建投入使用。九是投入1.7億元加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)竣工驗(yàn)收。十是投入4132萬元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)配網(wǎng)建設(shè)工程，解決6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村隊(duì)3150戶居民用電難問題。

扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)惠民。加大高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力、建檔立卡貧困戶、退役軍人的政策支持和培訓(xùn)力度，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。堅(jiān)持培訓(xùn)促就業(yè)，著力在擴(kuò)寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上下功夫，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面提升勞動(dòng)者向疆內(nèi)疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，有組織到疆內(nèi)外就業(yè)1000人。發(fā)展產(chǎn)業(yè)拓就業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、短平快項(xiàng)目、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到500人以上，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)1500人以上。

扎實(shí)推進(jìn)教育惠民。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化為黨育人、為國(guó)育才導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。全面推行國(guó)家通用語言文字教學(xué)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固農(nóng)村學(xué)前教育三年免費(fèi)成果，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)園與薄弱園“捆綁聯(lián)盟”發(fā)展，提升農(nóng)村幼兒園和城鎮(zhèn)薄弱幼兒園辦園質(zhì)量。全面推進(jìn)“76321”布局規(guī)劃，積極推進(jìn)集中辦學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到100%，繼續(xù)深化普通高中特色辦學(xué)改革，適度擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)普通高中與中等職業(yè)教育規(guī)模更加合理。強(qiáng)化教師隊(duì)伍國(guó)語學(xué)習(xí)，堅(jiān)決對(duì)無法履行崗位職責(zé)的教師予以更換崗位。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處教師違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決清除教師隊(duì)伍中的“兩面人”。

扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療惠民。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)慢病管理、家庭醫(yī)生簽約等工作。不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)能力。全力推進(jìn)健康扶貧工程深入實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村戶籍人口“先診療后付費(fèi)” 制度和城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算服務(wù)。依托衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)整頓行動(dòng)，正風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)。全面提升醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，修醫(yī)德、行仁術(shù)，培養(yǎng)“有情懷、有溫度”的好醫(yī)生。嚴(yán)厲打擊“三違規(guī)”“三過度”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提高醫(yī)德、改善醫(yī)風(fēng)。大力倡導(dǎo)健康文明生活方式，扎實(shí)開展第四輪全民健康免費(fèi)體檢。做好重大傳染病、地方病、職業(yè)病防控力度。

扎實(shí)推進(jìn)社保惠民。扎實(shí)開展社保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，做好社保接續(xù)工作，繼續(xù)加大對(duì)“五大保險(xiǎn)”的宣傳和擴(kuò)面征收力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保，讓各族群眾都能知曉政策、享受政策。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)1.48萬人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7.28萬人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2.46萬人。建立健全城鄉(xiāng)覆蓋、兜底保障的社會(huì)救助體系。加大醫(yī)療救助、大病救助力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人、特困人員、低保戶、流浪乞討人員等特殊困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。60周歲以上貧困老人全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，切實(shí)兜住民生底線。

扎實(shí)推進(jìn)暖心惠民。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，著力提高優(yōu)撫工作水平。持續(xù)推進(jìn)“五保”老人集中供養(yǎng)、孤兒集中收養(yǎng)。大力發(fā)展老齡服務(wù)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，全面落實(shí)80周歲以上老人高齡津貼足額發(fā)放。全力保障婦女兒童權(quán)益。大力構(gòu)建高效普惠的公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公共體育場(chǎng)田徑跑道、足球場(chǎng)、室內(nèi)門球館項(xiàng)目建設(shè)。用好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，開展至少80余場(chǎng)次公益演出，辦好中華人民共和國(guó)成立70周年慶典活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。加大與對(duì)口援疆地區(qū)文化藝術(shù)交流合作的力度，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)家和自治區(qū)級(jí)比賽，不斷提高新源的影響力和知名度。

扎實(shí)推進(jìn)安全惠民。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，有效防范一般安全生產(chǎn)事故，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)救災(zāi)資金、物資儲(chǔ)備力度，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)物資儲(chǔ)備庫，提高救災(zāi)應(yīng)急和減災(zāi)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶和量化分級(jí)工作，努力讓各族群眾飲食更加放心、用藥更加安心、生活更加舒心。

（七）在對(duì)口援疆和兵地融合上實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹落實(shí)第六次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，全力做好援疆干部人才服務(wù)保障工作，確保援疆各項(xiàng)工作出成果、見效益。充分發(fā)揮好計(jì)劃內(nèi)1.2億元援疆資金的杠桿作用，積極爭(zhēng)取計(jì)劃外“小援疆”資金。深入實(shí)施“援疆扶貧十大行動(dòng)”，著力解決貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民用水、用電、住房、交通等民生困難。高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，著力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批與新源資源優(yōu)勢(shì)契合度高的項(xiàng)目和企業(yè)。持續(xù)加大旅游援疆投入和旅游產(chǎn)業(yè)合作，助力新源旅游大發(fā)展。拓展醫(yī)療、教育等專業(yè)人才“組團(tuán)式”援疆的深度和廣度，加強(qiáng)柔性引才力度，發(fā)揮好人才援疆傳幫帶作用。繼續(xù)深化特色援疆，開展多領(lǐng)域、多層次兩地交流活動(dòng)，建立交流機(jī)制。牢固樹立地方和第四師七十一團(tuán)、七十二團(tuán)、駐縣部隊(duì)及企業(yè)、單位“一盤棋”思想，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使、擰成一股繩，共同維護(hù)新源社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)長(zhǎng)治久安，形成兵地共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持聚焦聚力總目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)對(duì)政府工作賦予了新的使命、提出了新的要求。我們將不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民重托，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，提升治理能力，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，堅(jiān)決做到維護(hù)縣委權(quán)威，服從縣委統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢黨管一切的核心地位。任何時(shí)候、任何情況下始終做到認(rèn)同核心、維護(hù)核心、服從核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)核心，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自覺強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央令行禁止、政令暢通，確保自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署和縣委的工作要求不折不扣地落到實(shí)處。

（二）持續(xù)提升依法行政。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守憲法法律，依法履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，打造公平正義的法治環(huán)境。加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善公眾參與政府立法機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷提升人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理水平。支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督，不斷增強(qiáng)政府公信力。加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，加大全民普法力度，營(yíng)造良好的尊法學(xué)法守法用法氛圍。

（三）大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為政府工作的第一追求，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題。堅(jiān)決克服“河谷意識(shí)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止工作棚架、浮在面上、流于形式，堅(jiān)決糾正表態(tài)多、行動(dòng)少，調(diào)門高、效率低的問題。切實(shí)做到“十不準(zhǔn)”“十改進(jìn)”，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)督查落實(shí)，完善問責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。確保政府各項(xiàng)工作件件有部署、件件有落實(shí)、件件有結(jié)果、件件有成效。進(jìn)一步增強(qiáng)“四效”意識(shí)，以“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，干在實(shí)處、走在前列，真正把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。

（四）堅(jiān)決守牢廉政底線。堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為政府工作的第一保障，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，盯住群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，聚焦扶貧、民生領(lǐng)域和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。嚴(yán)厲懲治政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)交織的問題，嚴(yán)肅整治政府工作人員利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的不正之風(fēng)和腐敗問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶和公務(wù)活動(dòng)的規(guī)定，勤政為民、廉潔奉公，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。

各位代表、同志們，成績(jī)屬于過去，使命召喚未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，倍加珍惜大有作為的新時(shí)代，倍加珍惜團(tuán)結(jié)拼搏的好氛圍，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，不忘初心、牢記使命，解放思想、真抓實(shí)干，做努力奔跑的追夢(mèng)人，為開創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面，譜寫“草原明珠”新源精彩篇章努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！